В частности, отмечается, что проекты федеральных законов в рамках «нулевого чтения» направляются в региональные парламенты для получения отзывов до их официального рассмотрения в нижней палате Федерального собрания РФ.
Согласно законопроекту, внесенному в Госдуму Правительством РФ, усиливается роль Федеральной антимонопольной службы в определении ценовых границ. В рамках предлагаемых изменений:
- Региональные профильные ведомства по тарифам лишаются права утверждать ставки тарифов вне пределов, установленных ФАС России, без прохождения процедуры предварительного согласования со службой.
- В случае систематических нарушений со стороны субъекта (два и более раза в год) федеральное ведомство наделяется правом прямого пересмотра розничных цен для обеспечения их экономической обоснованности.
- Документ также вводит новый механизм распределения валовой выручки между сетевыми компаниями. Для случаев, когда нарушения касаются не системообразующей («котлодержателя»), а иной сетевой организации, ФАС России получает право определять распределение необходимой валовой выручки между всеми сетевыми организациями в субъекте РФ, что гарантирует, что каждая компания получит причитающуюся ей экономически обоснованную долю средств.
- Для исполнения предписаний ФАС устанавливается жесткий регламент для региональных ведомств по тарифам — один месяц.
- Кроме того, законопроект ужесточает дисциплинарные требования к руководству региональных регулирующих органов: срок пребывания в статусе исполняющего обязанности ограничивается четырьмя месяцами, а кандидатуры руководителей в сферах энергетики и ЖКХ должны проходить обязательное единое согласование с антимонопольной службой.
Принятие данных мер призвано повысить прозрачность ценообразования, защитить права потребителей и укрепить инвестиционный потенциал энергетической отрасли.