Недавно возникшая дискуссия о пересмотре возрастной границы для молодежи и ее увеличении до 40 лет, инициированная, в частности, Геннадием Онищенко, привлекла внимание как экспертов, так и широкой общественности.
Читайте нас в телеграмЭту идею RuNews24.ru обсудил с экспертом Института фундаментальных проблем социо-гуманитарных наук НИЯУ МИФИ Яковом Якубовичем, который поделился анализом законодательной основы и причины для возможного изменения.
Постановление 489-ФЗ, принятое в 2020 году, установило пределы молодежи на уровне 35 лет, но с возможностью вариации на уровне регионов и в зависимости от отдельных норм. Это позволение предусмотреть большее предельное возрастное ограничение в случае необходимости. Однако, как отмечает эксперт, необходимость в установлении границы до 40 лет пока неочевидна.
Некоторые сторонники пересмотра возрастной границы считают основным аргументом рост продолжительности жизни. Но, согласно данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни после 2020 года увеличилась незначительно и даже не вернулась на доковидный уровень 2019 года. Поэтому использовать этот аргумент для обоснования изменения возраста сомнительно.
Другим важным аргументом выступает достижение 35-летнего возраста как барьера для получения социальных привилегий, например, льгот на жилье.
«Сами по себе такие барьеры не решают проблем финансовой доступности и нуждаемости, поскольку в будущем такие вопросы вновь будут актуальны при достижении 40-летнего возраста».
Психологический аспект, то, что многие в 35-40 лет чувствуют себя молодыми, также упоминается в обсуждениях. Однако Якубович напоминает, что нормативное регулирование не должно основываться на эмоциональных или субъективных переменных.
Возможность изменить отдельные меры поддержки через региональное или секторное законодательство остается реальной согласно части 3 статьи 6 489-ФЗ. Тем не менее, вопрос финансирования таких инициатив остается нерешенным. Разработка законодательных инициатив в отношении студенческой семьи и связанные с этом меры поддержки, как полагается, будут опираться на национальные проекты "Молодежь и дети" и "Семья". Однако они требуют четких критериев и целевых показателей эффективности, которые пока не определены.
Анализ эксперта Якубовича показывает, что текущая система законодательных и социальных мер уже обладает механизмами для поддержания молодежи с учетом изменяющихся социально-экономических условий. Таким образом, радикальные изменения возраста, вероятно, не состоятся без установления более четких и устойчивых финансовых и нормативных основ.
Автор: Раиса Максимова
Читайте нас в телеграм