Как обстоит ситуация? Дети мигрантов идут в школы и детские сады, члены их семей обращаются за экстренной медицинской помощью, а при низких доходах появляются долги перед ЖКХ, растёт социальное напряжение. В комментарии RuNews24.ru эксперт по социально-экономической политике Якоы Якубович отметил, что законопроект способен разобраться с проблемой так называемого «фиктивного иждивенчества».
«Присутствие в России семьи мигранта перестает быть бесплатным, в первую очередь, для самого мигранта. Документ устранит возникший разрыв между трудовым статусом иностранца и его реальными социальными обязательствами», — пояснил эксперт.
По его словам, работодателям больше не нужны любые руки по любой цене. В условиях кадрового дефицита Россия продолжает привлекать трудовых мигрантов, однако теперь важна социальная ответственность, о чём свидетельствует, к примеру, изменение условий в сфере курьерской доставки.
«Инфляция и рост прожиточного минимума делают прежние «серые» зарплаты мигрантов социально неприемлемыми. Государство синхронизирует миграционное и налоговое законодательство — одновременно вводятся авансовые платежи по НДФЛ для работающих у физлиц».
Кроме того, новый закон вводит презумпцию платежеспособности мигранта. Это означает, что иностранец должен будет доказать свою способность прокормить собственную семью без помощи российского бюджета.
«Формальная цель — установить обязанность мигранта обеспечивать родственников-иждивенцев на уровне не ниже регионального прожиточного минимума».
Такой высокий финансовый порог по сути сделает невыгодным въезд в страну низкоквалифицированных работников, которые могут привезти с собой большие семьи. При этом работодатель будет официально выплачивать трудовому мигранту сумму, которой будет достаточно для прохождения проверки.
Как отмечает эксперт, снизится и нагрузка на социальную сферу в регионах, где отмечается высокий уровень притока мигрантов (Московская, Ленинградская, Калужская области).
«Снизится также риск бедности среди детей иностранных граждан на территории РФ», — пояснил Яков Якубович.
Тем не менее у инициативы есть и риски, среди которых самый высокий — появление чёрного рынка «липовых» справок о доходах и фиктивного трудоустройства. Вместе с тем торговые сети, клининговые компании и стройки, которые привыкли экономить на зарплатах, рискуют столкнуться с дефицитом рук.
«Часть мигрантов, особенно из ближнего зарубежья, уедет в условный Казахстан или Турцию, где требования к доходам мягче или отсутствуют».
Кром того, законопроект не уточняет, что делать, если супруга мигранта тоже работает и платит налоги в РФ. Формально она не иждивенец. Будет ли доход семьи суммироваться или учитывается только доход заявителя-мигранта? Отсутствие четкого регулирования создаст зону для злоупотреблений проверяющих.
Наконец, массовое повышение официальных зарплат мигрантов в низовом сегменте неизбежно войдет в себестоимость товаров и услуг. Конечным плательщиком станет российский потребитель (рост цен на овощи, стройматериалы, услуги такси и доставки).
Разумеется, закон уже назрел, однако он не будет эффективным, если не в России не сформируют прозрачную цифровую систему подтверждения доходов, которая исключит человеческий фактор при проверках.
Если этого не сделать, инициатива из инструмента повышения благосостояния семей превратится в дополнительный налог на бедность для самих мигрантов.