В комментарии RuNews24.ru эксперт по социально-экономической политике Яков Якубович привёл несколько примеров того, как универсальные «отсекатели» работают против самых незащищённых. Пенсионерам с низкой пенсией могут отказать в субсидии на оплату жилья, если выяснится, что у них есть дача или садовый участок. Само наличие участка не приносит дохода, а его продажа или сдача в аренду невозможны, но государство автоматически считает такой объект «запасом прочности». Семья может быть собственником двух квартир, но если одна из них — непригодное для проживания аварийное жильё, то при доходе в ноль рублей в выплате откажут из-за «правила количества квартир». Для многодетных семей в сельской местности действует правило «один автомобиль на семью», хотя без второй старой машины просто не выжить.
«Подобная система сама создаёт новый виток ловушки бедности. Чтобы не потерять выплату, люди прибегают к сокрытию имущества, переписывают его на дальних родственников или оставляют недвижимость на умерших. Если вы получили земельный участок от государства как многодетная семья или унаследовали домик в деревне, вы автоматически рискуете вылететь из всех программ помощи. Даже Верховный Суд признаёт несправедливость таких подходов, указывая на необходимость исключать земли сельскохозяйственного назначения из расчёта имущественной обеспеченности. В одном из дел суд постановил исключить из расчёта участок площадью 22 300 квадратных метров, который семья использовала для подсобного хозяйства».
Попытка построить систему на усреднённых адресных критериях делает её механистичной и негибкой. Множество отказов в пособиях основаны именно на имущественных критериях. Семья может получать минимальную зарплату, но из-за унаследованного старого дома, который невозможно продать, она считается «имущественно обеспеченной» и лишается помощи. Это подогревает социальную напряжённость.
«Усреднённая адресность — это путь в никуда. Нужен принципиально иной подход: переход от проверки по формальным критериям к персонифицированной комплексной помощи. Система должна оценивать не среднедушевой доход и список имущества, а индивидуальную потребность семьи в поддержке. Социальный контракт предлагает не просто выплату, а индивидуальную «дорожную карту»: помощь в поиске работы, открытии бизнеса или ведении личного подсобного хозяйства. Семейные многофункциональные центры выявляют потребности семей для организации комплексной помощи. Специалист видит не один критерий, а всю картину целиком, принимая решение о методах поддержки».
Проверка имущества — необходимый, но очень грубый инструмент. Он помогает отсечь «богатых бедняков», но в той же мере отсекает от поддержки семьи, чей номинальный достаток — лишь бумажная фикция. Люди должны перестать бояться отказов и «лишнего» наследства. А для этого нужна не механистичная адресность, а живая персонифицированная система, которая оценивает не метры квартир, а реальную жизненную ситуацию и социальные риски. Только тогда помощь действительно дойдёт до тех, кто в ней больше всех нуждается.