По его словам, ни в одном из договоров между Россией и НАТО не давалось обещание о нерасширении альянса на Восток.
Как подчеркнул Бургер, об этом не сказано ни в «Основополагающем акте Россия – НАТО», ни в Договоре «Два плюс четыре».
Согласно публикации издания Spiegel, в Национальном архиве Великобритании профессором Бостонского университета Джошуа Шифринсоном был обнаружен документ под грифом «секретно», в котором содержатся заявления стран НАТО о неприемлемости расширения альянса. В документе говорится о встрече в Бонне 6 марта 1991 года, на которой главы внешнеполитических ведомств США, Великобритании, ФРГ и Франции согласились с тем, что участие в блоке НАТО стран Восточной Европы «неприемлемо».
Также представитель МИД Германии отказался давать какую-либо оценку документу, сославшись на то, что МИД не является «исторической комиссией».
В свою очередь генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что не считает, что альянс нарушил обещание о нерасширении на Восток.