В Белом доме пришли к выводу, что завершить украинский конфликт без достижения более масштабных договоренностей с Кремлем невозможно. Поэтому спецпредставитель президента США Джаред Кушнер намерен обсуждать не только прекращение огня, но и будущую систему безопасности в Европе, используя в качестве модели приостановленный в 2014 году Совет Россия — НАТО. В рамках будущего соглашения не исключается и отмена антироссийских санкций.
Такой подход вызвал панику в Европе. Еврочиновники заявили, что решения по безопасности континента должны приниматься без участия Москвы, и выразили страх, что США и РФ заключат сделку в ущерб интересам Евросоюза. В Кремле к инициативе Кушнера отнеслись сдержанно: Дмитрий Песков отказался комментировать предложение использовать формат Совета Россия — НАТО.
Тем временем российская делегация во главе с Владимиром Мединским уже прибыла в Абу-Даби для обсуждения гарантий безопасности и деэскалации.