Как пояснил в комментарии RuNews24.ru эксперт по социально-экономической политике Яков Якубович, озвученные меры являются частью масштабного межведомственного плана, структурированного по ключевым направлениям, где проблема теневого оборота стоит наиболее остро:
1. Торговля внутри ЕАЭС и на внутреннем рынке.
2. Рынок труда (включая подмену трудовых отношений договорами с самозанятыми).
3. Оборот наличных денег и цифровых валют.
4. Нелегальное кредитование.
5. Рынок табачной и никотиносодержащей продукции.
«Таким образом, ограничения на вывоз ценностей — один из инструментов в этом комплексе, который включает обновление нормативной базы и усиление ответственности. Это свидетельствует о переходе от точечных ограничений к созданию целостной системы контроля за финансовыми и товарными потоками».
Главная решаемая на сегодняшний день экономическим блоком правительства проблема — устойчиво высокий уровень теневой экономики, который, по оценкам Минфина, составляет 10–12% ВВП.
Конкретные задачи плана:
- Снизить долю теневого сектора к 2030 году на 1,5 процентных пункта.
- Обеспечить дополнительные доходы бюджетов всех уровней в размере до 1 трлн рублей ежегодно, начиная с 2027 года.
Запрет на вывоз золота направлен на закрытие конкретной бреши. После введения валютных ограничений золото стало инструментом для нелегального вывода капитала и отмывания денег.
«По оценке главы металлопроизводителя «Красцветмет» Михаила Дягилева, в 2022–2023 годах из России было вывезено 20–25 тонн золотых слитков. Ожидается, что для частных лиц будет установлен лимит на вывоз — не более 100 грамм золота. Продление до 31 мая 2026 года запрета на вывоз лома драгоценных металлов служит той же цели — сохранению сырья для отечественной промышленности».
Указанные меры можно связать со следующими последствиями:
Для нелегального бизнеса и схем по отмыванию денег риски существенно возрастут. Будет заблокирован один из ключевых каналов для конвертации и вывода средств за рубеж. Это должно позитивно повлиять в целом на прозрачность экономики.
Однако для легального бизнеса и граждан также возможно усложнение административных процедур. Легальный вывоз ценностей (например, наследства или личных сбережений) потребует безупречного документального подтверждения их происхождения. Возрастет нагрузка на финансовые институты, отвечающие за контроль.
Для экономики в целом же существует риск, что ужесточение контроля над одними каналами может привести к поиску новых лазеек в нерегулируемых или слабо регулируемых сферах (например, в криптовалютных операциях, которые также упомянуты в плане).
«План «обеления» экономики окажет косвенное, но значительное давление на схемы параллельного импорта. Усиление контроля за оборотом наличности, безналичными расчетами и товарными потоками неизбежно приведет к повышению внимания контролирующих органов к цепочкам поставок и расчетов по параллельному импорту. Ужесточатся требования к документации для подтверждения легальности происхождения товаров и валютных операций».
Вырастут репутационные и операционные риски для компаний-импортеров. Общие риски параллельного импорта, такие как приобретение контрафакта, проблемы с логистикой и отсутствие гарантий, будут усугубляться в условиях тотального контроля за «обелением» сделок. Это может привести к консолидации рынка и уходу с него наиболее непрозрачных игроков.
Для минимизации последствий принимаемых мер предприятиям и организациям необходимо задуматься заранее о компенсирующих мерах.
«Во-первых, привести документацию в порядок. Юридическим лицам и ИП критически важно иметь четкие и легальные цепочки документов по происхождению товаров и денежных средств. Во-вторых, провести аудит бизнес-процессов. Проверить схемы работы с наличностью, расчеты с контрагентами, особенно в рамках ЕАЭС, на соответствие новым требованиям. В-третьих, проконсультироваться с экспертами. Заблаговременно обратиться к юристам и финансовым консультантам, специализирующимся на валютном контроле и противодействии отмыванию денег».
Гражданам же при планировании вывозить за границу ценности (в том числе в пределах предполагаемого лимита в 100 г золота) нужно быть готовыми предоставить документы, подтверждающие законность их приобретения (чеки, договоры купли-продажи, банковские выписки).
Ограничения на вывоз наличных рублей и золота — шаг в рамках долгосрочной стратегии российских властей по сокращению теневого сектора, повышению налоговых сборов и усилению контроля над финансовыми потоками в условиях санкционного давления и структурных изменений в экономике. Мера направлена против нелегальных операций, но потребует адаптации и от добросовестных участников рынка. Успех всей стратегии «обеления» будет зависеть от ее сбалансированности: способности эффективно бороться с теневой деятельностью, не создавая при этом чрезмерных административных барьеров для легального бизнеса.