15 апреля прошла 23-я сессия Законодательного Собрания Иркутской области, в которой приняли участие 39 депутатов. Кроме парламентариев участие в заседании приняли депутаты Государственной Думы РФ Сергей Левченко, Евгений Рульков и Сергей Тен, также присутствовали представитель Губернатора Иркутской области в Законодательном Собрании Роман Буянов, Уполномоченный по правам человека Валерий Лукин, Уполномоченный по правам ребенка Светлана Семенова, представители избирательной комиссии, прокуратуры, органов местного самоуправления и общественных организаций. Перед тем, как приступить к работе, депутаты и все присутствующие посмотрели видеоролик под названием «Они ковали Победу», где своими воспоминаниями о Великой Отечественной войне делился участник тех событий. Далее после утверждения повестки дня председатель областного парламента Людмила Берлина сообщила о досрочном сложении полномочий председателя ЗС и депутата в частности. Спикер выразила всем благодарность, особенно избирателям, которые, по ее словам, были стимулов в ее работе. Уход с должности Людмилы Берлиной стал для всех неожиданностью. Как отметил депутат Владимир Матиенко, Людмилу Берлину можно считать не только профессионалом регионального масштаба, но и федерального уровня. «Для политики Иркутской области Людмила Михайловна могла принести еще очень много», - считает Матиенко. После столь неожиданного заявления сессию продолжил вице-спикер Заксобрания Сергей Брилка. В первую очередь депутаты
согласовали кандидатуру на должность аудитора Контрольно-счетной палаты, а также на должности мировых судей Иркутской области. Далее был одобрен ряд проектов постановлений о
награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания жителей Иркутской области. На сессии были подведены итоги и награждены победители ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2014 году. Так, в номинации «Квалифицированное правотворчество» лучшей среди муниципальных образований второго уровня признана дума Усть-Кутского района, среди муниципалитетов первого уровня победила дума Майского района. В номинации «Реализация эффективной политики социально-экономического муниципального образования» победителем стала дума города Свирск и Новожилкинского МО. Эффективный парламентский контроль и работа с населением были отмечены в думе Бодайбо и Голоустненского образования. За создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района парламентарии решили наградить думу города Саянск. Кроме того, Благодарностью председателя Заксобрания Иркутской области была отмечена дума Усольского района за привлечение муниципалитетов к участию в конкурсе. В продолжение сессии депутаты приняли в третьем и окончательном чтении проект закона «О внесении изменений в часть 7 статьи 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере
социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области и Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего и последующих детей». Напомним, семьям, в которых в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок, признанный в установленном порядке инвалидом, и при этом доход семьи ниже величины прожиточного минимума по региону, полагается ежемесячная денежная выплата. Законопроектом вносятся дополнения, касательно права на выплату пособий семей, среднедушевой доход которых выше прожиточного минимума, но ниже среднедушевого дохода в Иркутской области. Также в первом окончательном чтении был одобрен законопроект, согласно которому вносятся изменения в статью 5 Закона Иркутской области «
О перевозке отдельных несовершеннолетних в Иркутской области». К решению принять во втором чтении и продолжить работу в третьем чтении пришли парламентарии относительно законопроекта, предполагающего
обеспечение доступа к информации о деятельности Уставного суда. Ранее сообщалось, что проектом закона определен порядок опубликования информации о работе суда в СМИ. Во втором окончательном чтении были одобрены законопроекты «
О дорожном фонде» и «О применении индивидуальными предпринимателями
патентной системы налогообложения на территории Иркутской области». «Вопросу развития малого и среднего бизнеса в пору нынешней экономики уделяется очень много внимания. Мы делаем еще один шаг на послабление налогов в отношении тех предпринимателей, которые перешли на патентную систему налогообложения. Отныне будет градироваться патент в зависимости от территории, на которой ведется предпринимательство», - рассказала председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова. Как она отметила, в Иркутской области такой опыт уже был до того, как были внесены изменения в федеральное законодательство. Также в окончательном чтении был принят проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «
Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». По словам главы областного Минфина Натальи Бояриновой, проектом предлагается резерв дотации, предусмотренный из областного бюджета на 2015-2017 годы, в размере 438,5 млн рублей распределить на сбалансированность местных бюджетов. Отмечается, что данное распределение коснется только бюджетов муниципалитетов и городских округов. «При распределении бюджета учитывается выполнение ряда обязательств – заработная плата, социальное обеспечение, страховые взносы, расчеты за коммунальные услуги, а также софинансирование при участии в федеральных и областных госпрограммах», - подчеркнула Бояринова. В конце доклада министра финансов Иркутской области у депутатов Ильи Сумарокова и Ирины Синцовой возникли вопросы, касательно причины, по которой в прошлом году не были израсходованы остатки ассигнований в размере 693 млн рублей. Как ответила Наталья Бояринова, данные ассигнования были предусмотрены на капитальный ремонт и реконструкцию дорог. «Они не были израсходованы в прошлом году по причине не подписанных актов приемки некоторых видов работ. После того, как соответствующие документы будут подписаны, будет произведен расчет с подрядными организациями», - подытожила министр. Далее парламентарии одобрили во втором окончательном чтении и направили на обнародование Губернатору области законопроект «О предельных размерах земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, и о внесении изменений в Закон Иркутской области «
О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность». По словам председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Кузьмы Алдарова, в ходе работы над документом поступила одна поправка содержательного характера от Губернатора Иркутской области, согласно которой предлагается максимальный размер участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых для КФХ, сделать в размере 10 тысяч га. Во втором окончательном чтении одобрен проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области о
наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями». По словам директора Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского» Алексея Петрова, данные поправки обусловлены необходимостью внести образованный 1 января 2015 года Ангарский городской округ в перечень муниципальных образований. Также в окончательном чтении приняты изменения в закон «
О порядке увольнения лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия», которые приводятся в соответствие с федеральным законодательством. В первом окончательном чтении был принят законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах
государственной гражданской службы Иркутской области». Данным законом устанавливается перечень должностей, которым запрещается иметь счета в иностранных банках, а также уточняется порядок расчета стажа. Кроме того, парламентарии рассмотрели изменения в закон «
О государственных должностях Иркутской области». Было принято решение принять проект закона в первом чтении и продолжить работу над ним во втором чтении. К такому же решению пришли касательно внесения изменений в закон «О порядке организации и
ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области», необходимость в которых возникла в связи с изменениями в федеральном законодательстве и «
О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», приводящими в соответствие с Земельным кодексом РФ. Также в первом чтении был принят законопроект «Об
упразднении отдельных населенных пунктов Иркутской области». «Упразднению подлежат 12 населенных пунктов в связи с отсутствием там зарегистрированных граждан. Исходя из заключения областного министерства экономического развития, нет оснований для существования данных населенных пунктов», - заявила начальник управления Губернатора и Правительства Иркутской области по региональной политике Светлана Колотовкина. Было принято решение продолжить работу над проектом закона во втором чтении. Кроме того, в рамках 23-й сессии были одобрены законопроекты, предусматривающие разграничения муниципального имущества между районами и сельскими поселениями в Осинском, Черемховском, Нижнеилимском, Нижнеудинском, Усть-Илимском районах. Во втором окончательном чтении был принят законопроект, касающийся внесения изменений в отдельные законы
проведения выборов в Иркутской области. Так, на выборах депутатов в Законодательное Собрание в региональные группы могут входить не менее трех и не более пяти кандидатов, а в общеобластные – не менее одного и не более трех кандидатов. В ходе мероприятия свои отчеты: «О положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2014 году» и «По вопросам соблюдения прав ребенка в Иркутской области в 2014 году» представили Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин и Уполномоченный по правам ребенка в регионе Светлана Семенова. Завершающий сессию доклад «О положении дел и мерах по развитию агропромышленного комплекса Иркутской области и обеспечению населения сельскохозяйственной продукцией» в рамках Правительственного часа представила министр сельского хозяйства Иркутской области Ирина Бондаренко. Фото: пресс-служба Законодательного Собрания Иркутской области