Инициатива Министерства юстиции направлена на борьбу с нелегальной деятельностью в сфере цифровой валюты, которая, по оценкам ФНС, может осуществляться десятками тысяч субъектов, при этом официально зарегистрировано лишь около полутора тысяч.
Законопроект предлагает внести поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, устанавливая ответственность за майнинг или деятельность оператора майнинговой инфраструктуры без внесения в соответствующий реестр.
Первая часть статьи предусматривает ответственность при крупном ущербе или значительном доходе (свыше 3,5 млн рублей), с наказанием в виде штрафа, обязательных или принудительных работ до двух лет. Предусмотрена возможность освобождения от наказания при возмещении ущерба и конфискации доходов.
Вторая часть касается случаев, совершенных организованной группой, или при наличии особо крупного ущерба/дохода (свыше 13 млн рублей). Здесь наказание усиливается до пяти лет лишения свободы или принудительных работ, с возможным штрафом.
Эксперты высказывают разные мнения. Некоторые считают, что введение новой статьи УК избыточно, поскольку существующие нормы, такие как «незаконное предпринимательство» (ст. 171 УК) или уклонение от уплаты налогов (ст. 198, 199 УК), уже охватывают подобные деяния. Также поднимаются вопросы о сложности доказывания ущерба и потенциальном «мертвом законе».
Другие полагают, что инициатива стимулирует легализацию и повысит прозрачность отрасли. Существует опасение, что нелегальные майнеры, по-прежнему мотивированные заниженной стоимостью электроэнергии, могут просто остаться в тени, пишут «Ведомости».
К июлю в России подготовят закон для легальной торговли криптовалютой.