Эта дилемма построена на фактически на ложном противопоставлении. Алкогольные акцизы в 2025 году принесут казне около 250 млрд рублей — цифры внушительные, но это менее 0,5% всех бюджетных поступлений. Как отметил в комментарии RuNews24.ru эксперт по социально-экономической политике Яков Якубович, полный запрет, как показал печальный опыт «антиалкогольной кампании» 1980-х, не уничтожает потребление — он лишь переводит его в подполье. Самогон, контрафакт, отравления: в Гуджарате (Индия), где действует «сухой закон» с 1960 года, регулярно гибнут десятки людей от метанола в самодельном спиртном.
«Россия сегодня стоит на перепутье. Продажи алкоголя в 2025 году упали до минимума за восемь лет — на 9,3%, до 205,8 млн декалитров. Потребление водки снизилось на 3,6%, пива — на 16,7%. Это следствие экономического давления и постепенного изменения культурных установок. Но серый рынок по-прежнему составляет 20–25% оборота — а в отдельных регионах достигает 60%. Запретить легальный рынок — значит отдать его в руки теневых дельцов».
Вологодская модель: благие намерения против реальности
Эксперт напомнил, что Вологодская область в 2025 году пошла на радикальный эксперимент: в будние дни алкоголь можно купить лишь два часа — с 12 до 14 часов, в выходные — с 12 до 23
«Губернатор Филимонов объяснил решение демографическим кризисом региона: «Вологодчина вымирает». Однако без жёсткого контроля за контрафактом такие меры могли обернуться обратным эффектом. Когда легальный алкоголь становится недоступным, а доходы населения падают, люди ищут дешёвые заменители. А дешёвый алкоголь — почти всегда опасный. Вместе с тем, власти рапортуют о снижении потребления алкоголя, хотя не до конца понятно, как и кто его считает и учитывают ли эти подсчеты серый рынок».
Контрастный пример — Шотландия. Как пояснил Якубович, там с 2018 года действует минимальная цена за единицу алкоголя: сначала 50 пенсов, с октября 2024-го — 65 пенсов (около 80 рублей). В результате смертность снизилась на 13%, госпитализации — на 4% (хотя и тут вопросы к статистике). И здесь ключевой нюанс: запрета нет есть элемент ценового ограничения. Просто дешёвый, опасный алкоголь (типа «дешёвого сидра за 2 фунта») стал экономически невыгодным. Люди не перестали пить — они перестали пить дешёвое спиртное.
По словам эксперта, разница между Вологодской областью и Шотландией не в жёсткости мер, а в их логике. Одно ограничивает доступность, другое — привлекательность опасного продукта. Первое без усиления контроля за серым рынком рискует усилить контрафакт. Второе бьёт по экономике теневого сектора.
«Вспоминая анекдот про папу-алкаша, который после подорожания водки не станет пить меньше, а «семья будет меньше жрать», стоит сказать, что нескончаемое подорожание алкоголя через повышение акцизов вряд ли полностью сократит потребление, но точно его снизит. Собственно, и опыт Вологодчины не такой уж негативный. Несмотря на все разговоры о продаже алкоголя по серым схемам таксистами, ограничение доступности алкоголя как минимум, сократит «стихийное потребление» алкоголя, когда очень хочется сходить за догонкой. А именно такие случаи влекут за собой последствия для здоровья и кончаются смертельным исходом. Снижение доступности влечет за собой повышение осознанности потребления алкогольных напитков, но не исключает его. Вероятно, такой подход допустим и в других секторах?».
Не только алкоголь: аддиктивная ловушка государства
Алкоголь — лишь один элемент системы, где государство одновременно борется с вредной привычкой и зарабатывает на ней. Эксперт также отметил, что табак приносит казне триллион рублей в год, но число курильщиков в России сокращается благодаря жестким антитабачным законам (запрет курения в общественных местах, рекламы) и повышению акцизов, снизившись более чем вдвое с 2009 года (с ~39,5% до 18,6-18,7% взрослых к 2023-2024 гг.). Однако растет популярность электронных сигарет и вейпов, которые предпочитает каждый шестой курильщик, и многие переходят сразу на несколько форм никотина.
«Общая закономерность проста: чем выше социальный вред, тем строже регулирование. Но эффективность не в запрете как таковом, а в комбинации инструментов: повышение акцизов, ограничение физической доступности, информационная политика, борьба с контрафактом. Отдельные меры без системы не работают, а система без контроля за теневым рынком — самообман. Полный отказ от алкогольной отрасли в России сегодня — утопия. Сотни тысяч рабочих мест (не считая розницы), культурная традиция, риск взрыва контрафакта. Но и статус-кво нужно менять: алкогольная смертность в России остаётся выше европейской. Выход — в переходе от пассивного сбора акцизов к активному управлению спросом».
По мнению эксперта, можно выделить три принципа:
1. Ценовой фильтр: С 2026 года акцизы вырастут на 9–31% в зависимости от категории При этом ключ — не в самом повышении, а в его таргетированности. Минимальная цена за бутылку водки или дешёвого коктейля должна сделать дешевый алкоголь невыгодным. Одновременно — усиление ЕГАИС и переход на поэкземплярную маркировку через «Честный ЗНАК» с апреля 2026 года. Без контроля за оборотом повышение акцизов лишь усилит серый рынок.
«И тут стоит отметить, что рост акцизов делает дешевый алкоголь невыгодным к покупке, поскольку по цене он приближается к качественному более дорогому. Как в свое время стало с дешевыми сигаретами некоторых марок, сравнявшихся по цене с марками более дорогими».
2. Разумные ограничения доступности. Запрет продажи рядом со школами и больницами, региональные ограничения времени продажи —только в проблемных территориях и параллельно с усилением надзора за контрафактом. Запрет скидок и «алкогольных акций» — чтобы не стимулировать импульсивные покупки.
3. Инвестиции в альтернативы. Часть акцизных поступлений следует направить на программы реабилитации, профилактику среди молодёжи, развитие культуры непьющего досуга. Как в Финляндии: государство не запрещает алкоголь, но создаёт условия, где трезвость становится привлекательной.
«И здесь важен элемент государственной информационной политики замещения алкоголя досуговыми и спортивными занятиями. Прежде всего в молодежной среде. А главное - создание благоприятной информационной, психологической и социальной среды среди молодежи и подростков».
Получается, дилемма «бюджет или здоровье» — ментальная ловушка. Акцизы на алкоголь не спасут экономику (а могут еще и «подсадить»), но и полный запрет не спасёт жизни — он их отнимет другими путями. Баланс достигается не метанием между крайностями, а переходом к разумному регулированию.
«Опыт Шотландии, скандинавских стран, да и самой России успешно показывает, что системное государственное регулирование способно сделать употребление алкоголя более разумным и осознанным, не превращая его в национальное бедствие».
Рецепт не нов: не уничтожать рынок, а цивилизовать его. Делать потребление менее опасным для общества. Ведь задача государства — не собирать максимум налогов с вредной привычки, а минимизировать саму привычку. Даже если для этого придётся пожертвовать частью доходов. Жизни людей дороже.