Письмо было отправлено накануне неформальной встречи лидеров ЕС в Дублине, назначенной на 12–13 ноября. В документе Мерц указал, что коллективное обязательство всех стран без исключения участвовать в покрытии дефицита финансирования Украины является необходимым условием для решения этого вопроса и обсуждения любых других тем, особенно имеющих финансовые последствия.
Канцлер также отметил, что двусторонняя помощь Украине распределяется неравномерно и предоставляется преимущественно лишь несколькими членами ЕС. При этом Германия — крупнейший чистый донор бюджета союза, а Венгрия, Словакия, Болгария и Чехия — чистые получатели.
На пресс-конференции с премьером Венгрии Петером Мадьяром 10 ноября Мерц заявил, что ожидает от новых предложений Кошты существенных изменений, и подчеркнул: семилетний бюджет должен быть финансово приемлемым для всех членов ЕС. По его словам, переговоры по бюджету 2028–2034 годов сложные, но утвердить его нужно минимум за год до начала действия.
Таким образом, ультиматум по Украине и бюджетный торг оказались связаны в один узел. Пока одни страны готовы платить за Киев, другие получают из общего бюджета больше, чем вносят, и именно это противоречие Мерц предлагает решить до того, как ЕС утвердит расходы на семь лет вперёд.
Ранее Госекретарь США Рубио назвал первый день переговоров в Абу-Даби продуктивным.
Европа готова обсуждать восстановление механизмов предотвращения конфликтов времён холодной войны.