Базой для программы станет концепция перспективного развития грузоперевозок по Амуру до 2040 года, подготовленная федеральным автономным учреждением «Востокгосплан». Согласно документу, к 2040 году объем грузоперевозок по реке планируется увеличить до 5–7 миллионов тонн. Пассажирский и туристический поток к 2030–2032 годам оценивается в 1,3–1,5 миллиона человек. На основе этих данных уже определена потребность в обновлении флота, который сегодня находится в критическом состоянии.
Амур — это естественная водная граница между Россией и Китаем на протяжении более двух тысяч километров. Река традиционно использовалась для перевозки угля, леса, зерна, строительных материалов и контейнерных грузов. Однако из-за устаревшей инфраструктуры и износа судов (по некоторым данным, он превышает 70 процентов) потенциал реки используется не более чем на треть. В 2025 году дальневосточные регионы неоднократно поднимали вопрос о необходимости возрождения амурского судоходства, называя его одним из приоритетов для развития приграничных территорий.
Участники совещания отметили, что ключевым направлением станет формирование сети мультимодальных логистических центров, которые свяжут речные перевозки с железнодорожными и автомобильными маршрутами. Особое внимание уделят обоснованию грузовой базы — именно от этого будет зависеть экономическая эффективность всей программы. Замглавы Росморречфлота Федор Шишлаков подчеркнул, что работа ведется совместно с регионами Амурского бассейна: Хабаровским краем, Еврейской автономной и Амурской областями.
Развитие судоходства на Амуре имеет не только экономическое, но и геополитическое значение. Помимо грузов, речь идет о росте туристического потока. В последние годы китайские туристы активно осваивают круизы по реке, а также путешествия в Большой Уссурийский остров, который стал зоной совместного развития. Ожидается, что новые причалы, пограничные пункты пропуска и современный флот позволят увеличить турпоток в несколько раз.
Сейчас в регионах Дальнего Востока уже ведется проектирование новых судов — как пассажирских, так и грузовых, включая суда с ледовым усилением для продления навигации. По предварительным данным, до 2040 года потребуется построить не менее 150 единиц речного флота разного класса. В Росморречфлоте рассчитывают, что комплексная программа будет утверждена до конца 2026 года, что позволит начать системное обновление инфраструктуры и судоходства на Амуре.