Исторический контекст: когда и почему появилась реформа
Последний раз правила предоставления гостиничных услуг в России были существенно обновлены в 2020 году. С тех пор рынок сильно изменился: внутренний туризм вырос в разы, появилось множество новых форм размещения — от хостелов и гостевых домов до кемпингов и глэмпингов, а пандемия и геополитические изменения перенастроили туристические потоки. При этом нормативная база оставалась устаревшей, не учитывала цифровые реалии и не обеспечивала должной защиты прав потребителей.
Новый документ призван унифицировать регулирование для всех типов средств размещения: гостиниц, баз отдыха, санаториев, хостелов, кемпингов и даже апартаментов, сдаваемых через агрегаторы. Главная цель — повысить прозрачность, безопасность и предсказуемость для туристов и одновременно упорядочить работу профессионального сегмента отрасли.
Одно из самых заметных нововведений — расширение перечня документов, по которым можно заселиться в гостиницу. С января 2026 года наряду с внутренним паспортом РФ и загранпаспортом (разрешённым к использованию с осени 2025 года) гости смогут заселяться по водительскому удостоверению.
Это решение особенно важно для внутреннего туризма. Многие путешественники, особенно молодёжь и владельцы автомобилей, предпочитают брать с собой только права в поездках по стране.
Важно: речь идёт именно о российских правах нового образца (пластиковые, с микросхемой или без). Иностранные водительские удостоверения, как и ранее, использовать для заселения нельзя, для иностранцев по-прежнему обязательны загранпаспорт и миграционная карта.
Этот шаг также упрощает работу небольших средств размещения в регионах, где ранее возникали сложности с проверкой подлинности документов. Ожидается, что в перспективе к системе подключат и цифровые удостоверения через Госуслуги, но это уже вопрос следующего этапа цифровой трансформации.
Надёжное бронирование: 24 часа на раздумья и гарантия возврата
Второе революционное изменение касается порядка бронирования и отмены. В старых правилах существовало понятие «негарантированного бронирования»: гость должен был заселиться до конкретного времени (обычно до 18:00 или 22:00), иначе отель вправе был отменить бронь без возврата денег. На практике это приводило к конфликтам: задержка рейса, пробка, внезапная смена планов и бронь «сгорела».
Новые правила вводят единый стандарт:
- Гостиница обязана хранить номер за гостем в течение 24 часов от расчётного часа заезда (например, 14:00) до того же часа на следующий день.
- Турист может отменить бронь без потерь до 00:00 дня, предшествующего дате заезда и получить полный возврат.
Если же отказ от номера поступил позже (в день заезда) или гость просто не явился, с него может быть удержана плата не более чем за одни сутки, даже если в бронировании было указано иное условие. Это ограничение жёстко прописано в законе и не подлежит изменению договором.
Для отелей это означает необходимость пересмотра внутренних правил и систем управления бронированиями. Многие уже тестируют новые алгоритмы лояльности: например, при отказе в день заезда предлагать гостю ваучер на следующее посещение вместо денежного удержания.
Защита прав гостей: когда отель не вправе отказать
Раньше гостиницы могли в одностороннем порядке отменить бронь — например, если поступил более выгодный заказ или изменились внутренние обстоятельства (ремонт, форс-мажор). Теперь такой отказ возможен только при условии полного возмещения убытков гостю.
На практике это стимулирует отели к более ответственному управлению загрузкой и резервированием. «Перепродажа» номеров становится экономически невыгодной и юридически рискованной. Кроме того, в договоре теперь обязательно должны быть указаны - точная площадь номера, условия и сроки отмены брони, порядок и сроки возврата предоплаты. Это особенно актуально для бронирований через онлайн-агрегаторы, где раньше условия отмены могли быть «спрятаны» в мелком шрифте или отличаться от политики отеля.
Реестр как условие легальности: конец «теневым» хостелам
С марта 2026 года бронирование возможно только в средствах размещения, включённых в единый государственный реестр. Платформы-агрегаторы (Ostrovok, Яндекс.Путешествия, Суточно.ру и др.) получат техническую возможность проверять статус объекта в режиме реального времени и скрывать из выдачи те, кто не прошёл регистрацию.
Это означает, что:
- нелегальные хостелы в жилых домах, сдающие «по договорённости», исчезнут из поиска;
- собственники апартаментов должны будут официально оформить деятельность как «иной вид средства размещения» с соблюдением всех требований (пожарная безопасность, СЭС, минимальный набор услуг);
- турист получит гарантию, что за ним закреплён юридический статус потребителя, а значит, возможны претензии через Роспотребнадзор и суд.
По оценкам экспертов, это может привести к сокращению числа предложений на 10–15%, особенно в сегменте бюджетного размещения, но одновременно повысит доверие к рынку.
Что это значит для туристов: итоги и практические рекомендации
Для путешественников 2026 год станет годом более предсказуемого, безопасного и удобного гостеприимства. Рекомендации для туристов:
- Внимательно читайте условия отмены даже при бронировании через агрегаторы — теперь они должны совпадать с реестровыми данными отеля.
- Сохраняйте подтверждение брони с указанием расчётного времени заезда — это важно для отсчёта 24-часового окна.
- При заселении по правам уточните, принимает ли конкретная гостиница такой документ (в переходный период возможны технические задержки в обновлении программного обеспечения).
Новые правила — не финал, а этап эволюции. Российская индустрия гостеприимства, пережившая сложные годы трансформации, делает ставку на качество, прозрачность и доверие. И в этом контексте новые правила — не просто набор ограничений, а основа для устойчивого роста внутреннего туризма и повышения лояльности россиян к путешествиям по своей стране.
Для многих, кто чувствует ностальгию по родной культуре и ищет способы оставаться на связи с Россией, даже находясь за её пределами, такие перемены могут стать поводом для новой поездки: не просто туристической, а эмоционально значимой. Теперь сделать её стало проще, надёжнее и человечнее.