Вашингтон представил официальный доклад под названием «Большая афера с перевалкой грузов», на обложке которого красуется изображение троянского коня. В документе американские власти утверждают, что Пекин на протяжении многих лет использовал третьи страны для реэкспорта своей продукции в США, искусно маскируя истинное происхождение товаров. По версии Белого дома, в этой схеме задействовано более 40 государств, в числе которых называются Канада, Мексика и Япония — ключевые торговые партнёры Америки.
Согласно докладу, китайские производители и государственные торговые компании прибегали к процедурам незначительной переработки, перемаркировки и переупаковки грузов на территории посредников. Эти манипуляции, как считают в Вашингтоне, создавали видимость того, что товар произведён не в КНР, а в стране-транзитёре. В Белом доме подчёркивают, что для таких операций выбирались юрисдикции с дешёвой рабочей силой, слабым таможенным контролем, свободными экономическими зонами или льготным доступом на американский рынок. Со временем, отмечается в докладе, эти государства превратились в «стартовую площадку» для новой системы уклонения от уплаты пошлин.
В администрации США подсчитали финансовые потери от этой практики. По оценкам Белого дома, ежегодный ущерб американского бюджета составляет от 19 до 26 миллиардов долларов. Кроме того, в документе приводится прогноз, согласно которому при ежегодном объёме нелегальной перевалки грузов в 75 миллиардов долларов страна может потерять около 450 тысяч рабочих мест.
Глава управления торговой и производственной политики Белого дома Питер Наварро охарактеризовал методы Пекина как «чрезвычайно изощрённые». Он заявил, что Китай применил их после введения пошлин администрацией Дональда Трампа. По словам Наварро, «масштабная афера с перевалкой грузов» позволяла «коммунистическому Китаю отмывать свой экспорт в более чем 40 стран, грабить нашу казну на десятки миллиардов долларов и красть зарплаты американских рабочих».
Ранее Трамп пригрозил Китаю «полным разочарованием» из-за слухов о поставках ПЗРК Ирану через Пакистан. Си Цзиньпин прилетит в Вашингтон 24 сентября.