Роман Балашов — уроженец Липецкой области, выпускник Воронежской военно-воздушной академии имени Жуковского и Гагарина. За его плечами 17 лет службы по контракту, участие в боевых действиях и командование разведывательным полком в зоне конфликта с сентября 2022 года. В ходе службы дважды получил ранения.
В 2024 году Балашов прошёл отбор в федеральную программу подготовки управленческих кадров «Время героев». По информации пресс-службы правительства региона, губернатор Игорь Артамонов объявил о его включении в состав администрации еще в ноябре 2024 года.
При этом сам Балашов потом признавался, что узнал о своем назначении буквально перед штурмом позиций ВСУ.
Ранее в Липецкой области ветеранам СВО разрешили получать 250 тысяч рублей вместо земли.