По словам Александра Ведерникова, транспортная сфера требует постоянного контроля и системного подхода. Он подчеркнул, что накопившиеся за последние годы проблемы стали заметнее на фоне ограниченных бюджетных возможностей и временных сложностей с топливным обеспечением.
«Транспортная система всегда нуждалась в совершенствовании и внимании со стороны парламента. Сегодня в условиях дефицита областного и муниципальных бюджетов, а также топливного кризиса многие вопросы начинают обостряться. Это касается авиаперевозок, состояния транспорта, нехватки водителей. Решать эти проблемы необходимо комплексно», — отметил председатель Законодательного Собрания.
Сохранить эффективно работающие механизмы
«Сегодня задача отрасли заключается не только в улучшении транспортной системы, но и в сохранении тех механизмов, которые уже работают. Перед транспортными предприятиями стоит большое количество вызовов — это стоимость топлива, изменение пассажиропотока и последствия различных кризисных периодов», —подчеркнул министр транспорта и дорожного хозяйства региона Максим Лобанов.
Он добавил, что в 1518 населенных пунктах Иркутской области проживают около 2,3 млн человек. Транспортная доступность обеспечена в 887 населенных пунктах, где проживают около 2 млн 240 тыс. жителей. Еще 631 населенный пункт остается без общественного транспортного сообщения. В них проживает порядка 88,7 тыс. человек. В эту статистику входят в том числе небольшие населенные пункты, где проживают всего несколько человек. Однако проблема транспортной доступности остается актуальной для значительной части жителей региона.
В качестве ответа на вызов региональная программа развития транспортной системы предусматривает расширение охвата населения за счет оптимизации маршрутов, запуска дополнительных направлений и устранения дублирующих перевозок.
На транспортную отрасль направляются миллиарды рублей
В ходе заседания также обсудили финансирование различных направлений перевозок. Так, на субсидирование авиаперевозок в 2025 году было направлено 854 млн рублей. Поддержка пригородного железнодорожного сообщения составила 1,4 млрд рублей.
В 2026 году расходы на железнодорожные перевозки должны увеличиться примерно на 400 млн рублей. Финансирование водного транспорта запланировано на уровне 259 млн рублей. На компенсацию перевозок льготных категорий граждан автомобильным транспортом требуется около 1,528 млрд рублей.
По словам Максима Лобанова, общая сумма средств, необходимых муниципальным бюджетам региона для финансирования перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в 2026 году, должна составлять 3,7 млрд рублей. Однако на сегодняшний день эта сумма значительно меньше — порядка 1,7 млрд рублей. К примеру, город Иркутск тратит около миллиарда рублей на регулирование тарифов в городском транспорте, уточнил Максим Лобанов.
Муниципалитеты заявили о росте расходов и дефиците перевозчиков
Представители муниципальных образований Иркутской области в ходе депутатского часа рассказали о наиболее острых проблемах, с которыми сталкиваются территории при организации транспортного обслуживания населения.
Исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская отметила, что муниципальные бюджеты не всегда справляются с постоянно растущей нагрузкой на транспортную отрасль. Среди основных трудностей она назвала задолженность по компенсации льготного проезда, увеличение стоимости топлива, высокий износ подвижного состава, нехватку водителей и сокращение числа перевозчиков.
Важнейшей проблемой муниципалитеты считают рост стоимости топлива. Как подчеркнула Зоя Масловская, увеличение расходов напрямую отражается на стоимости перевозок и финансовом состоянии предприятий.
Кроме того, Зоя Масловская обратила внимание на то, что Иркутская область не может участвовать в ряде федеральных программ поддержки обновления общественного транспорта из-за уровня бюджетной обеспеченности. На 1 января 2025 года показатель расчетной бюджетной обеспеченности региона составлял 1,012, тогда как федеральная поддержка предусмотрена преимущественно для субъектов с показателем ниже 0,85.
«Получается ситуация, когда регион объективно нуждается в обновлении транспорта, но не может воспользоваться федеральным механизмом поддержки, а собственных средств для решения вопроса недостаточно», — подчеркнула исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований.
Еще одним ограничивающим фактором остается нехватка водителей категории D. Средний возраст специалистов сегодня составляет 45–50 лет. Муниципалитеты отмечают, что профессия становится менее привлекательной из-за уровня заработной платы.
Вопросы авиасообщения с северными территориями остаются на контроле
В рамках обсуждения депутаты отдельно рассмотрели проблемы транспортной доступности северных районов Иркутской области.
Мэр Братска Александр Дубровин сообщил, что жители города регулярно обращаются с жалобами на недостаточное количество авиарейсов и сложности с приобретением билетов.
Исполняющая обязанности мэра Братского района Оксана Короткова подняла вопрос сроков открытия судоходства в Братском направлении. По ее словам, второй год подряд начало навигации происходит почти на месяц позже запланированных сроков.
Депутат Законодательного Собрания Иркутской области Елена Крыжановская отметила, что пять населенных пунктов Братского района фактически остаются без прямого сообщения с областным центром. Из-за этого жители вынуждены переносить поездки, лечение, отдых и другие важные мероприятия.
О ситуации в Киренском районе рассказал глава муниципального образования Кирилл Свистелин. По его словам, после закрытия взлетно-посадочной полосы увеличилась нагрузка на автомобильные маршруты.
Комментируя ситуацию, министр транспорта Иркутской области Максим Лобанов пояснил, что состояние полосы не позволяет безопасно использовать ее в полном объеме из-за последствий многолетних подтоплений. Временные ремонтные мероприятия позволяют поддерживать объект в рабочем состоянии, однако в перспективе требуется капитальное восстановление с привлечением федерального финансирования.
По словам министра, объект уже включен в перечень инфраструктурных проектов, претендующих на федеральную поддержку.
Вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области Виталий Перетолчин обратил внимание на ситуацию с субсидированием авиамаршрута Иркутск — Усть-Илимск. Он отметил, что из-за предоставления финансирования только на ограниченный период авиакомпании не могут заранее открыть продажу билетов на будущие месяцы. Это создает сложности для жителей, которым необходимо планировать поездки заранее.
Максим Лобанов сообщил, что правительство региона уже проводит перераспределение средств для заключения дополнительных соглашений с авиаперевозчиками. Это позволит расширить период продажи билетов.
Также министр сообщил, что обеспеченность северных территорий авиационным топливом подтверждена.
Итоги депутатского часа
Подводя итоги депутатского часа, председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Александр Лаутин отметил, что комитет подготовит проект постановления Законодательного Собрания, куда войдут предложения депутатов, представителей правительства области и муниципалитетов.
Виталий Перетолчин добавил: «С коллегами направим председателю Совета Федерации Валентине Ивановне Матвиенко предложения по антикризисным мерам в связи с нехваткой топлива. В частности, для преодоления кризиса предлагаем рассмотреть возможность выделения гарантированных минимальных квот моторного топлива из ресурсов крупных производителей напрямую независимым АЗС из удаленных районов и предприятиям реального сектора экономики Иркутской области».
Кроме того, парламентарии предлагают внедрить временный механизм перераспределения топливных ресурсов между регионами Сибирского федерального округа с учетом особенностей территорий, где значительная часть рынка приходится на независимых операторов.