В Воронежской области на протяжении шести лет появляются все новые объекты, построенные в рамках областной инвестиционной программы. Школы и детские сады, спортивные комплексы и дома культуры, ФАПы и поликлиники, объекты ЖКХ – все это строится в рамках инвестиционных программ, которые ежегодно утверждаются областным правительством во главе с губернатором Александром Гусевым. Насколько удалось реализовать ОАИП-2021 в непростой пандемийный год информагентству RuNews24.ru рассказали в департаменте экономического развития региона.
- Какие основные цели и задачи областной инвестиционной программы? Как происходит процесс ее разработки?
- Областная адресная инвестиционная (ОАИП) программа является одним из основных инструментов по созданию комфортной среды проживания населения. Цель адресной инвестиционной программы - создание условий для ускорения социального развития региона, в том числе здравоохранения, образования, культуры, обеспечения жильем граждан, улучшения демографической ситуации, создания условий для экономического роста за счет развития инженерной и коммунальной инфраструктуры.
ОАИП представляет собой документ, устанавливающий распределение ассигнований на реализацию объектов, строительство или реконструкцию которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета.
Программа формируется на очередной финансовый год и перспективно на последующие два года.
Начиная с 2019 года, областная адресная инвестиционная программа формируется на новых принципах. Объекты, включаются в программу не только с учетом заявок глав районов и отраслевых органов государственной власти, но и на основании перечня приоритетных объектов, сформированного на четырехлетний период.
Это позволяет снизить уровень субъективности при отборе объектов и привлечь к обсуждению широкий круг общественности: приоритетные списки проходят согласование в областной Думе и муниципальных образованиях. Предложения по включению в программу конкретных объектов обсуждаются коллегиально на совещаниях под председательством губернатора Воронежской области.
Отбор объектов для включения в программу осуществляется на основе анализа обеспеченности населения муниципальных образований социальной и инженерной инфраструктурой.
Перечень приоритетных проектов является основой при подготовке проекта областной адресной инвестиционной программы.
- Как менялась инвестиционная программа региона за последние годы?
- За последние пять лет, с 2016 по 2020 годы включительно, правительством Воронежской области на строительство социальных и инфраструктурных объектов на территории региона было направлено свыше 47 млрд рублей бюджетных инвестиций. Из них более 16 млрд рублей привлечено из федерального бюджета, более 28 млрд рублей – из регионального и 2,8 млрд рублей - из бюджетов муниципальных образований.
При этом финансирование в рамках программы ежегодно увеличивается: если в 2016 году оно не превышало 5 млрд рублей, то в 2021 году объем направленных средств увеличился почти втрое и составил уже 14,5 млрд рублей.
- Какими были основные положения инвестиционной программы на 2021 год?
- В текущем году на капитальные вложения в рамках областной адресной инвестиционной программы направлено 14,525 млрд рублей, в том числе ассигнования федерального бюджета в размере 7, 064 млрд рублей, областного бюджета – 7, 110 млрд рублей, местных бюджетов – 350,2 млн рублей.
Так, на сферу образования было направлено 5,815 млрд рублей (40% в общем объеме бюджетных ассигнований); на здравоохранение – 4, 112 млрд рублей (28,3%); на жилищно-коммунальное хозяйство – 2, 549 млрд рублей (17,6%); на физическую культура и спорт – 1, 550 млрд рублей (10,7%); на экологию и природные ресурсы – 85,4 млн рублей (0,6%); культуру – 128,7 млн рублей (0,9%); социальную защиту – 137 млн рублей (0,9%); инженерную инфраструктуру ИП «Масловский» и ОЭЗ «Центр» - 147,1 млн рублей (1%).
В рамках программы ведется строительство (реконструкция) 253 объектов областной и муниципальной собственности, в их числе газораспределительные сети, котельные, ФАПы и амбулаторий в сельских населенных пунктах, объекты культуры, образования и ЖКХ, а также инженерной инфраструктуры и жилые дома в селах.
- Что было сделано по программе, а что не удалось реализовать или сроки завершения работ были перенесены?
- В текущем году объем строительно-монтажных работ, как в области, так и в целом по России находится ниже прошлогоднего уровня по ряду объективных причин. Одна из них – несоответствие рыночных условий ценам госконтрактов из-за существенного роста стоимости металла и строительных материалов.
Тем не менее, по итогам девяти месяцев 2021 года введены в эксплуатацию: каньон для лучевой терапии на 110 посещений в смену на территории Воронежский областной клинический онкологический диспансер, три детских сада общей мощностью 880 мест (один в селе Углянец и два в Воронеже), две школы на 2 324 учебных места в Новоусманском районе, физкультурно-оздоровительный комплекс по спортивной гимнастике (центр мужской гимнастики) в Воронеже, спортивно-оздоровительный комплекс в Нововоронеже, стадион в пгт. Грибановский; дом культуры в пгт Каменка Каменского района и межпоселенческий центр досуга (2 очередь) в Новоусманском районе.
- Что планируется сделать в рамках областной инвестпрограммы в 2022 году?
- Развитие региона и создание благоприятных условий для проживания граждан — остаются главными приоритетами правительства области. На строительство и реконструкцию объектов в рамках ОАИП на 2022 год предусмотрено направить более 15 млрд рублей, из них 8,5 млрд рублей - из областного бюджета (на 1,4 млрд рублей больше уровня 2021 г.).
Это позволило привлечь из федерального бюджета более 6 млрд рублей, выделенных в рамках национальных проектов и государственных программ Российской Федерации.
В следующем году планируется завершить строительство и ввести в эксплуатацию: четыре школы (в г. Борисоглебске, с. Новая Усмань, с. Садовое Аннинского района, по ул. Остужева в г. Воронеже), две пристройки к зданиям школ (лицей с. Верхний Мамон, СОШ № 77 в мкр Масловка), восемь спортивных объектов (включая реконструкцию СК «Факел», футбольный манеж в г. Воронеже, ледовую арену в г. Борисоглебске, стадионы в г. Калач, с. Верхний Мамон и т.д.), две поликлиники (Новоусманской РБ и на 1100 посещений - в г. Воронеже), подстанцию скорой помощи в Центральном районе г. Воронежа, пристройку к Борисоглебской РБ, музей Воздушно-десантных войск.