В четверг, 27 октября, в Тюмени состоялось второе заседание областной Думы VI созыва. Напомним, что к своей работе высший и единственный орган законодательной власти Тюменской области приступил 6 октября.
В работе второго заседания Думы приняли участие: глава региона Владимир Якушев, вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев, член Совфеда РФ от Тюменской облдумы Михаил Пономарев, депутаты Госдумы Павел Дорохин, Эрнест Валеев и Иван Квитка, а также представители исполнительных и федеральных органов власти ХМАО-Югры, ЯНАО, члены общественных организаций и сотрудники аккредитованных СМИ.
Депутат пост сдал. Депутат пост принял
После того, как председатель облдумы Сергей Корепанов и губернатор Тюменской области Владимир Якушев поздравили именинников с прошедшими днями рождения, пожелав им здоровья, счастья, благополучия и дальнейших успехов, спикер парламента в рамках утверждения повестки дня предложил рассмотреть одним из первых вопрос о досрочном сложении полномочий депутата облдумы Павла Белявского. Как отметил глава комитета облдумы по госстроительству Фуат Сайфитдинов, Белявский написал заявление о досрочном прекращении депутатских полномочий в связи с назначением на должность руководителя Департамента по общественным связям, коммуникации и молодежной политике Тюменской области. Соответствующее постановление было принято депутатами единогласно (40 депутатов из 40 проголосовали «за»). Кандидат на вакантный мандат должен быть представлен не позднее 9 ноября текущего года.
Следующим был вынесен на голосование вопрос передачи депутатского мандата Владимиру Столярову. Мандат оказался вакантным в связи с наделением депутата Михаила Пономарева полномочиями члена Совета Федерации РФ. Взяв слово, председатель Избиркома Тюменской области Игорь Халин подчеркнул, что вакантный депутатский мандат региональное отделение партии «Единая Россия» решило передать Владимиру Столярову. Последний дал согласие принять мандат и написал соответствующее заявление в областной Избирком. После этого Владимир Столяров в присутствии коллег принес торжественную депутатскую присягу, в которой поклялся добросовестно исполнять обязанности депутата в интересах населения Тюменской области.
Назначение мирового судьи
Предложение парламентского комитета по госстроительству о назначении Сергея Кушина на должность мирового судьи судебного участка №1 Сладковского судебного района поддержали 39 депутатов Тюменской областной Думы, еще один парламентарий воздержался при голосовании.
Налоговые льготы держателям инвестиционных проектов
Доклад по законопроекту «О предоставлении налоговых льгот на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов отдельным категориям налогоплательщиков» представил замглавы думского комитета по бюджету, налогам и финансам Николай Токарчук. Он отметил, что документ не только предлагает на три года освободить от уплаты транспортного налога три организации (осуществляющие строительство и эксплуатацию объектов обращения с отходами), но и продлить большую часть действующих в 2016 году налоговых льгот на 2017 год и плановый период.
Замглавы думского комитета по соцполитике Тамара Казанцева поинтересовалась, какие конкретно налоговые льготы будут пролонгированы и какую сумму из-за этого в следующем году недополучит бюджет.
«Мы пролонгируем налоговые льготы держателям инвестиционных проектов. Это привлекает инвесторов и им понятна наша политика. Максимальная сумма составит порядка 3,5 млрд рублей», – ответил замдиректора Департамента финансов Тюменской области Михаил Таранов.
Законопроект был принят в окончательном чтении единогласно.
Дополнение перечня категорий льготных налогоплательщиков
Представленный Николаем Токарчуком законопроект, предлагающий дополнить перечень налогоплательщиков, в отношении которых установлены преимущества в уплате налогов, новой категорией, депутаты также поддержали. В процессе прений депутат от КПРФ Юрий Юхневич спросил Михаила Таранова, какое количество организаций Тюменской области затронет упомянутая поправка и с чем связан выбор категории. Замглавы областного Департамента финансов ответил, что, в соответствии с политикой Минфинансов РФ, налоговые льготы должны носить точечный характер и поддерживать приоритетные региональные отрасли.
«В данном случае речь идет о транспортной компании, которая занимается логистикой и которая задействована при реализации инвестиционного проекта на Тобольской промышленной площадке», – добавил он.
Законопроект был одобрен единогласно.
Изменение закона о порядке выдачи и хранения эвакуированных автомобилей
Законопроект об изменении областного закона «О перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств» представил Фуат Сайфитдинов.
«Новая редакция связывает возврат транспортного средства и срок его хранения с моментом предъявления владельцем авто письменного разрешения на возврат средства, выданного уполномоченным лицом», – отметил Сайфитдинов, напомнив, что в настоящее время выдача и срок хранения автомобиля на спецстоянке увязаны с оплатой расходов на перемещение и хранение транспортного средства.
Представитель КПРФ Юрий Юхневич задал вопрос, какое лицо уполномочено выдавать разрешения на выдачу задержанных транспортных средств, и получил ответ – ГИБДД. Замглавы думского комитета по соцполитике Глеб Трубин в своем выступлении подчеркнул, что данный законопроект обсуждается уже не первый раз.
«Проблемы с эвакуацией автомобилей есть. Закон в очередной раз усложняется и запутывается. Наша фракция (ЛДПР) будет голосовать против данной поправки», – заявил Трубин.
В результате голосования документ поддержали 34 депутата, шестеро выступили против.
Отчисления в бюджеты муниципалитетов и городских округов
Николай Токарчук представил законопроект «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Тюменской области».
«Предлагается установить единый норматив в размере 50% от налога, который взимается в связи с применением упрощенной системы налогообложения», – отметил замглавы комитета по бюджету, налогам и финансам, при этом добавив, что в 2017 году принятие данного закона пополнит местные бюджеты на сумму порядка 1,4 млрд рублей.
Депутат облдумы от ЛДПР Михаил Селюков поинтересовался, какой сегодня норматив отчислений действует в Тюменской области и в соседних субъектах. Директор Департамента финансов Тюменской области Татьяна Крупина ответила, что сегодня все 100% остаются в областном бюджете, но законопроект предлагает с 2017 года 50% отчислений зачислять в бюджеты муниципалитетов и округов. Взяв слово повторно, Селюков привел в пример Югру и спросил Крупину о возможности передачи 100% поступлений от налога муниципалитетам.
«Определен уровень, сверх которого в ряде органов местного самоуправления, в частности в областном центре, будет формироваться профицит», – ответила она.
В результате законопроект был принят единогласно.
Социальная поддержка детей
Представленный главой комитета по соцполитике Валерием Фальковым законопроект о внесении изменений в областной закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» был также принят депутатами Тюменской областной Думы единогласно. Документ, предусматривающий установление дополнительных гарантий по соцподдержке детей-сирот и оставшихся без попечения родителей детей, разработал Департамент образования и науки.
Прения по поводу прожиточного минимума пенсионеров
Как отметил Валерий Фальков, величину прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области на 2017 год предлагается установить на уровне величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
Депутат Юрий Юхневич отметил, что Дума принимает закон, не имея ясности, какой прожиточный минимум будет установлен на уровне федерации.
«Если установленный уровень не устроит, сможем ли мы принять поправки в закон и проиндексировать минимум на уровне инфляции в дальнейшем?», – спросил он.
Глава Департамента труда и занятости населения Тюменской области Сергей Кабанов ответил, что 25 октября из правительства РФ пришли данные о том, что прожиточный минимум пенсионера на 2017 год в целом по России планируется установить на уровне 8 540 рублей, что на 10 рублей больше, чем в 2016 году.
Депутат от КПРФ Юрий Юхневич отметил, что в Камчатском крае прожиточный минимум пенсионера на 2016 год составляет 15 393 рубля, в Ненецком АО – 15 837 рублей, в Чукотском АО – 14 090 рублей, в Архангельской области – 11 118 рублей.
«Нам же предлагается установить минимум на уровне РФ. Неужели вы действительно считаете, что пенсионер может прожить на эти деньги?», – обратился к коллегам Юхневич.
Тамара Казанцева напомнила, что ранее был введен сбор средств на проведение капремонта домов, и добавила, что увеличение прожиточного минимума на 10 рублей не покроет даже части увеличившихся расходов пенсионеров. За принятие законопроекта в окончательном чтении проголосовали 33 депутата, трое выступили против, еще четверо воздержались.
Соглашение о сотрудничестве
В рамках второго заседания областной Думы VI созыва было подписано соглашение о сотрудничестве Тюменской областной Думы и Союза «Тюменское межрегиональное объединение профсоюзов “Тюменский областной совет профессиональных союзов“».
Соглашение о сотрудничества скрепили подписями председатель облдумы Сергей Корепанов и глава Тюменского межрегионального объединения профсоюзов Михаил Кивацкий.
Инициатива усиления ответственности за нарушения в сфере торговли алкоголем
Депутаты Тюменской областной Думы приняли решение внести в Госдуму РФ законопроект, подразумевающий внесение изменений в УК России, направленных на ужесточение уголовной ответственности за преступления в сфере торговли алкогольной продукцией без лицензии.
Вместе с тем парламентарии приняли решение обратиться к главе Минпромышленности и торговли РФ Денису Мантурову с просьбой об изменении правовых актов в части регулирования производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции. Проект представила председатель думского комитета по экономической политике и природопользованию Инна Лосева. В частности, в обращении речь идет о спиртосодержащей продукции, которая на сегодня обозначается как «пищевой ароматизатор» или «пищевая добавка».
«Такая продукция является алкогольной, но продается как пищевая добавка и может реализовываться продавцом без лицензии. На нее не распространяется запрет на продажу несовершеннолетним», – подчеркнула Лосева и добавила, что предлагается ограничить оборот таких спиртосодержащих добавок.
Планы областной Думы
В рамках заседания депутаты облдумы рассмотрели и другие вопросы, в окончательном чтении был принят ряд других законопроектов. Очередные, третье и четвертое заседания Тюменской областной Думы состоятся 24 и 25 ноября, соответственно. По словам спикера парламента Сергея Корепанова, 18 ноября в Думе состоится День свердловской железной дороги, депутаты вместе с губернатором региона посетят станцию «Войновка», Тюменскую детскую железную дорогу и другие объекты.
«Уважаемые коллеги, благодарю вас за работу. Очередное заседание Тюменской областной Думы объявляю закрытым», – подытожил Сергей Корепанов.
Фото: пресс-служба Тюменской облдумы