Программы «Земский доктор» и «Земский учитель» стали одними из немногих государственных инициатив последних лет, которые действительно приносят ощутимый результат. Они созданы для решения острейшей проблемы — кадрового голода в сельской местности. И надо признать, цифры говорят сами за себя.
В 2026 году программа «Земский доктор» охватила более 4500 врачей. Из них около 68% продолжили работу на селе более трёх лет. Программа «Земский учитель» в том же году обеспечила трудоустройство 5200 педагогов в сельских школах по всей стране. Для сравнения: в 2025 году по программе «Земский учитель» было открыто 599 вакансий в 79 регионах, и все они были закрыты. А в 2026 году количество вакансий выросло вдвое — до 1216. Вице-премьер Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что на эти цели выделено более 1,18 миллиарда рублей. При этом, как отметил в комментарии RuNews24.ru эксперт по социально-экономической политике Яков Якубович, намного больше удалось привлечь по программе «Земский фельдшер».
В региональном разрезе ситуация тоже выглядит обнадёживающе. К примеру, в Ростовской области с 2012 года по «земским» программам трудоустроены 1611 человек, из которых более 1300 — врачи. «Земский учитель» за шесть лет привлёк в область 150 педагогов. При этом 70% учителей после окончания пятилетнего контракта намерены остаться в сельских школах. В Хабаровском крае за всё время реализации программ привлечено порядка 700 специалистов. В 2025 году там трудоустроили 57 медиков, а в 2026-м планируют привлечь ещё 59. В Ленинградской области число участников программы выросло в два раза — с 200 в 2024 году до 403 в 2025-м.
«Однако, признавая результативность, стоит задаться вопросом: решают ли эти программы проблему кадрового дефицита системно? Вряд ли можно ответить утвердительно. Земские программы закрывают лишь порядка четверти общего объёма вакансий в сельской местности. Остальные три четверти — это хронический дефицит, который никуда не исчезает. К примеру, в Ростовской области губернатор Юрий Слюсарь признал, что кадровая ситуация по-прежнему непростая, особенно напряжённой она остаётся в здравоохранении. Дефицит врачей и среднего медперсонала был и остаётся наиболее высоким».
Эксперт пояснил, что подъёмные выплаты — это серьёзный, но разовый стимул. Специалист получает деньги, переезжает, начинает работать. А дальше начинаются будни: низкая зарплата, отсутствие жилья, перегруженность, отсутствие перспектив для профессионального роста и для семьи. Программы работают как временная вахта за подъёмные. Впрочем, многие остаются — около 68% врачей продолжают работать на селе более трёх лет. Но что с остальными 32%? Они уезжают. И на их место нужно искать новых.
«Земские программы — это неотложная помощь, которая закрывает самые острые симптомы, но не лечит болезнь. Чтобы решить проблему системно, нужно доступное жильё, достойная зарплата, развитие инфраструктуры, возможности для профессионального развития. В условиях села или малого города это сложно реализовать, но пока этого нет, «земские» программы будут оставаться эффективным, но «лоскутным» инструментом».