Правительство России подготовило обновленную Стратегию развития лесного комплекса. Планы властей подразумевают совершение ряда работ до 2030 года.
В рамках доработанной стратегии подразумевается выполнение нескольких комплексов работ. В частности, предлагается объединить экономическую и экологическую составляющие. Оба пункта подразумевают собой получение прибыли в данной сфере и производство лесных ресурсов.
В соответствии со стратегией удалось сбалансировать интересы лесного хозяйства и промышленности. Заместитель председателя правительства Российской Федерации по вопросам сельского хозяйства Виктория Абрамченко в ходе совещания правительства отметила, что основной целью является «создание экономически эффективной отрасли».
«Прозрачность отрасли будет достигнута за счет цифровизации. Планируется внедрить отраслевые информационные системы, связать все цепочки движения древесины в единой государственной информационной системе: от заготовок до вывоза за пределы страны», – отметила Виктория Абрамченко.
Если будут обнаружены несостыковки в сведениях об объемах поставляемой древесины, то сделки не будут осуществляться. В настоящее время в рамках первого этапа была модернизирована система ЛесЕГАИС, с 1 января 2021 года осуществляется эксперимент по отслеживанию передвижения древесины, к которой присоединились крупнейшие участники рынка.
«В рамках второго этапа будет создан единый электронный государственный лесной реестр. Он позволит объединить сведения о качестве и количестве лесов и лесных земель. Появится возможность пресекать серые схемы, создать прозрачность оборота и будет наведен порядок в данных об использовании лесов и лесных ресурсов», – подчеркнула зампред правительства.
В рамках стратегии также предлагается внедрить федеральный лесной надзор по предотвращению правонарушений. Правительство предлагает наделить Рослесхоз надзорными функциями, а также посадить в субъектах главных федеральных государственных лесных инспекторов. Сотрудников лесной охраны наделят новой материально-технической базой, а именно: беспилотными летательными аппараты, материалами дистанционного зондирования Земли, техникой для фото- и видеофиксации, в том числе будет предоставлен доступ к государственным информационным системам. Все это позволит сократить ущерб от незаконных рубок и других нарушений, которые исчисляются «несколькими десятками миллиардов рублей в год», подчеркнула Виктория Абрамченко.
В России также введут интенсивную модель ведения лесного хозяйства, которая подразумевает рост заготовок посредством эффективной вырубки лесов и уходу за лесными насаждениями. Это позволит выручать в два раза больше средств с единицы площади.
В ведомстве предложили изменить стратегию лесного планирования и лесоустройства. Данные функции будут переданы в федеральное ведомство, что повысит интенсивность лесоустроительных работ, а также установит требования к исполнителям за проделанную работу. К 2030 году планируется обеспечить актуальными материалами лесоустройства порядка 300 миллионов гектаров экономически доступных лесов. Это позволит эффективно управлять лесами, повысить доходность и организовать лесохозяйственную работу.
В России пересмотрят подходы к восстановлению лесов. «Сегодня на 35 миллионах гектаров не проведено восстановление лесов. Каждый год мы опаздываем на 450 тысяч гектаров. Поэтому подразумевается усиление роли региональных государственных лесохозяйственных учреждений, которые должны проявлять профессионализм, в том числе по компенсационному лесовосстановлению. К 2024 году появится возможность на 100% восстанавливать вырубленные или погибшие насаждения», – добавила Виктория Абрамченко.
В Стратегии подразумевается также обеспечение эффективного контроля за лесопользованием и обеспечение справедливого доступа к сырьевой базе. Власти планируют реализовать поэтапную централизацию полномочий по предоставлению лесных участков, которые, в частности, будут использованы для инвестиционных целей. Кроме того, планируется пересмотреть ранее заключенные договоры аренды и правила предоставления лесных участков в пользование на предмет соблюдения законов. С нарушителями будут расторгнуты договоры, а новые соглашения заключат с компаниями, которые имеют соответствующие мощности для переработки древесины.
В России также применят новые меры стимулирования, чтобы развивать инфраструктуру, такую, как лесные дороги. Это позволит повысить доступность лесов, как минимум для тушения пожаров на удаленных территориях.
Предполагается стимулировать спрос на продажу древесины на территории России для переориентации промышленности на создание продуктов с высокой добавленной стоимостью. Для этого приступят к развитию деревянного домостроения, где использование древесины составит как минимум 20%. Также предлагается развивать альтернативную энергетику и «зеленую экономику», в частности, использование отходов лесной промышленности, как биоэнергетического сырья. В ряде регионов появится возможность перевода котельных с мазута и угля на альтернативные древесные виды топлива.
В рамках проекта «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология» будет осуществлена научно-техническая модернизация лесного комплекса. Тут важно увеличить поглощаемость углекислого газа и продолжить выполнение Глобальных целей Парижского соглашения.
«В стране будет изменен лесной ландшафт. Благодаря принятым мерам можно будет нарастить вклад лесного сектора в ВВП России в два раза. Добавленная стоимость должна вырасти на 70%. Меры по ограничению экспорта круглых лесоматериалов и продукции низкого передела позволит сформировать новый облик отечественного рынка товаров и услуг лесного комплекса. Объемы производства пиломатериалов вырастут на 55%, древесно-стружечных плит, бумаги и картона – на 30%, фанеры – на 40%, деревянных домокомплектов – на 60%», – отметила Виктория Абрамченко.
Лесистость территории России вырастет на 3%, отметила зампред правительства. Федеральные органы исполнительной власти будут докладывать о положении дел в правительство, в частности, о ежегодных показателях в сфере лесного хозяйства. На основании принятых мер получится оперативно принимать решения и корректировать государственные меры поддержки.
Стратегия была проработана совместно с федеральными органами, учеными, были учтены предложения ФСБ, Совета Федерации, Счетной палаты и субъектов России. Детальный план реализации Стратегии будет принят после заседания правительства.
Фото: из открытых источников