Государственная Дума приняла законопроект о продлении «гаражной амнистии» до 1 сентября 2031 года. Первоначально упрощённый порядок оформления прав на гаражи и земельные участки под ними должен был утратить силу уже в сентябре 2026-го, однако правоприменительная практика показала: установленного трёхлетнего срока недостаточно.
Как отметила в комментарии RuNews24.ru судебный юрист, руководитель, компания «Уровень 85» (85 Level) Любава Трофимова, продление необходимо прежде всего для сохранения гражданам доступа к внесудебной процедуре. В противном случае владельцам неоформленных объектов пришлось бы обращаться в суды с исками о признании права собственности, что требует времени, денег и юридической квалификации. Дополнительный период также снизит нагрузку на судебную систему, которая иначе оказалась бы переполнена подобными делами.
Востребованность механизма подтверждает статистика Росреестра: за время амнистии зарегистрировано около 250 тысяч гаражей и почти 500 тысяч земельных участков, всего с начала действия упрощённого порядка - свыше 746 тысяч объектов. При этом, по оценкам парламентариев, значительное число гаражей остаётся вне правового поля - как минимум полмиллиона владельцев до сих пор не оформили свои права. Для государства продление также имеет экономический смысл: легализация объектов увеличивает налоговую базу.
Однако, как поясняет юрист, на практике упрощённый характер процедуры сталкивается с системными препятствиями, и именно они стали одной из причин для пролонгации.
Наиболее частая проблема — утрата правоустанавливающих документов советского периода. Гаражи строились в 1960–1980-х годах на основании решений исполкомов местных Советов. Членские книжки гаражно-строительных кооперативов, справки о выплате пая, акты отвода земли за прошедшие десятилетия утеряны либо пришли в негодность. Восстановить их в архивах сложно, а порой невозможно.
«Серьёзные сложности возникают с оформлением земельных участков под гаражами. Амнистия предполагает одновременную регистрацию права на строение и на землю. Необходимо провести межевание, поставить участок на кадастровый учёт, зарегистрировать право собственности или аренды. Если земля предоставлялась кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования, процедура переоформления может затянуться».
Эксперт отмечает, что технические барьеры связаны с категоризацией объектов. Закон относит гаражи к зданиям, однако многие из них в учёте БТИ числились как помещения в составе гаражных кооперативов. Изменить категорию в Едином государственном реестре недвижимости без погашения предыдущей записи зачастую невозможно.
«Ключевым тормозящим фактором выступают местные администрации. Они нередко затягивают согласования или отказывают в предоставлении участков под формальными предлогами. Эксперты связывают это с экономическими интересами: неоформленный гараж на привлекательной территории проще снести, чем узаконивать, освобождая участок под застройку. Вместо защиты прав граждан муниципалитеты становятся препятствием для их реализации».
Значительная часть владельцев гаражей попросту не знает о существовании амнистии либо о порядке оформления документов. Отсутствие информации, особенно в отдалённых муниципальных образованиях, лишает людей возможности защитить свою собственность.
«Продление «гаражной амнистии» до 2031 года — признание того, что для решения проблемы с многомиллионным массивом неоформленных гаражей требуется больше времени. Пятилетний период даёт гражданам шанс восстановить документы, преодолеть бюрократические барьеры и легализовать недвижимость, защитив её от сноса и обеспечив возможность продажи, дарения или наследования».