Правительство России обновило порядок разработки бюджетного прогноза — документа, который задаёт ориентиры на 12 и более лет. Изменения призваны увязать долгосрочное планирование со среднесрочными сценарными условиями и повысить обоснованность бюджетных решений.
Минфин подготовил и правительство уже подписало постановление, корректирующее правила формирования бюджетного прогноза. Этот документ разрабатывается раз в шесть лет и охватывает горизонт от 12 лет, а его параметры напрямую влияют на бюджет очередного финансового года и планового периода. Действующая редакция прогноза закрепляет бюджетные ориентиры вплоть до 2042 года. Новые нормы, по замыслу министерства, должны сделать долгосрочное планирование более качественным и реалистичным.
Ключевое изменение касается синхронизации процедур. Теперь первый этап работы над бюджетным прогнозом привязан к моменту, когда кабмин одобряет сценарные условия функционирования экономики на среднесрочную перспективу. Это позволяет увязать базовые бюджетные ассигнования на длительный срок с актуальными макроэкономическими вводными. После одобрения сценарных условий у Минэкономразвития будет 10 дней, чтобы направить долгосрочные параметры прогноза социально-экономического развития — они и станут отправной точкой для очередного цикла долгосрочного бюджетного планирования.
Ещё одна новация — расширение перечня факторов, которые учитываются при разработке прогноза. Теперь в расчёт принимаются не только текущие бюджетные правила, но и планируемые к принятию, а также уже принятые нормативные правовые акты, способные повлиять на объём расходов. Такой подход, как отмечают в Минфине, усиливает взаимосвязь между среднесрочным и долгосрочным планированием и снижает риск того, что долгосрочные ориентиры окажутся оторванными от реальных бюджетных решений.
В министерстве подчёркивают: поправки не меняют саму конструкцию бюджетного прогноза, но делают его более чувствительным к актуальной экономической повестке и законодательным инициативам. Ожидается, что это повысит обоснованность долгосрочных бюджетных решений и обеспечит более плавную стыковку шестилетних циклов разработки прогноза с ежегодным бюджетным процессом.
Ранее Орлова сочла маловероятным введение единой минимальной пенсии. Путин назвал неожиданную цифру: рост ВВП России по итогам 2026 года будет в пределах 1%.