Регулирование майнинга криптовалют в России вышло на новый уровень, и 23 июля Госдума рассмотрит законопроект, касающийся этого вопроса. Согласно данным Министерства энергетики, ежегодное потребление электроэнергии для добычи криптовалют в стране составляет около 16 миллиардов кВт·ч, что составляет почти 1,5% общего потребления. Эта цифра продолжает расти, что вызывает опасения у властей.
Президент России Владимир Путин отметил, что неконтролируемый рост потребления электроэнергии для майнинга уже вызывает проблемы в таких регионах, как Иркутская область, Бурятия и Забайкальский край. Путин подчеркнул необходимость системных решений, чтобы избежать дефицита электроэнергии, который может повлиять на новые предприятия, жилые кварталы и социальные объекты.
Законопроект, внесённый в Госдуму в ноябре 2022 года и обновлённый в апреле 2024 года, предполагает следующие меры: требования к майнерам будут устанавливаться правительством в согласовании с Банком России, а контроль за их выполнением возложен на Роскомнадзор. Майнинг смогут осуществлять только российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, включённые в специальный реестр. Физические лица, не превышающие лимиты энергопотребления, смогут заниматься майнингом без регистрации в реестре. Также вводится запрет на майнинг для лиц с непогашенной судимостью за экономические преступления.
В целях предотвращения отмывания доходов, майнеры обязаны будут предоставлять информацию о добытых криптовалютах и их местах хранения. Росфинмониторинг будет вести список адресов, где возможны операции по отмыванию доходов или финансированию терроризма. Законопроект также предполагает запрет на обращение цифровой валюты в России и рекламу криптовалютных услуг, а также на совмещение майнинга с работой в сфере электроэнергетики.
Кроме того, правительство сможет запретить майнинг в некоторых регионах, а нарушители будут подвергаться ограничению в подаче электроэнергии или её полному отключению. Существующие майнеры будут обязаны изменить условия энергоснабжения в соответствии с новыми требованиями.
Заместитель министра энергетики Павел Сниккарс отметил, что частичное или полное ограничение майнинга в энергодефицитных регионах является допустимым, но окончательное решение за правительством и Госдумой. Ранее глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков упоминал, что к энергодефицитным регионам относится, например, Чувашия, где наблюдаются перебои в подаче электроэнергии.
Ассоциация промышленного майнинга (АПМ) выразила протест против некоторых положений законопроекта, считая их «губительными для отрасли». Директор АПМ Сергей Безделов заявил, что проблемы с энергоснабжением должны решаться путём борьбы с теневым майнингом. Он подчеркнул, что черные и серые майнеры наносят серьёзный урон электроэнергетическим сетям, используя потребительские тарифы и незаконно подключаясь к электросетям, сообщает «БИЗНЕС Online».
Директор по взаимодействию с госорганами компании BitRiver Олег Огиенко, в свою очередь, отметил, что дата-центры промышленного майнинга соблюдают законодательство и не нарушают нормы в сфере электроэнергетики. По его мнению, полный запрет на майнинг в некоторых регионах стал бы дискриминацией для законопослушных операторов.
Эксперт Финансового университета при правительстве России Игорь Юшков напомнил, что майнинг не является главным фактором роста потребления электроэнергии, особенно в южных регионах, где значительное потребление энергии связано с внутренним туризмом и летним пиком потребления.