Наверное, каждый любитель голливудских, да и российских боевиков слышал о такой организации, как Интерпол. Однако мало кто задумывался о том, что это за организация, почему ее так боятся преступники и каков принцип ее работы. Сегодня, 7 сентября, в день создания Интерпола, мы расскажем о том, как была создана международная организация, и какие задачи она выполняет.
История создания Интерпола
Интерпол переводится с английского языка как International Criminal Police Organization (ICPO). То есть, международная уголовная полиция. История создания Интерпола берет начало в 1914 году, когда в княжестве Монако состоялся 1-й Международный конгресс уголовной полиции. Инициатором этого мероприятия стал князь Монако Альбер I из семейства Гримальди – одного из четырех, которые на протяжении 500 лет правили Генуэзской республикой. В конгрессе приняли участие полицейские из 14 государств, включая Российскую империю. На мероприятии стороны договорились о создании международной комиссии уголовной полиции, однако помешала дальнейшей работе Первая мировая война.
Во время 2-го Международного конгресса уголовной полиции, который состоялся в Вене в 1923 году, комиссия все-таки была создана. С тех пор вот уже 98 лет днем создания Интерпола считается 7 сентября. Первым ее президентом стал австриец Йохан Шобер, который три раза назначался на должность Федерального канцлера Австрии.
Заниматься Международная комиссия должна была координацией действий правоохранительных органов государств в борьбе с общеуголовной преступностью. Созданная комиссия работала и в годы Второй мировой войны. Изначально страной, где располагалась штаб-квартира Интерпола, была Австрия. В 1938 году произошел аншлюс – включение Австрии в состав нацистской Германии, и штаб-квартира Интерпола переместилась в Берлин.
С 1940 по 1942 годы руководителем Интерпола являлся генерал СС Рейнхард Гейдрих – один из организаторов «окончательного решения еврейского вопроса». Под этим термином подразумевалось полное уничтожение еврейского народа нацистами. С 1942 по 1943 год Интерполом руководил другой нацистский генерал, Артур Небе, который с 1941 года являлся начальником айнзацгруппы В. Той самой, которая занималась уничтожением коммунистов, еврейского и цыганского населения Белоруссии. В Белоруссии под его командованием были уничтожены более 46 тысяч человек, преимущественно евреев. С 1943 по 1945 годы Интерполом руководил Эрнст Кальтенбруннер – один из главных организаторов Холокоста, в октябре 1946 года по результатам Нюрнбергского трибунала его казнили за военные преступления и преступления против человечности. Такая вот компания.
В годы Второй мировой войны Интерпол прекратил свое существование как международная организация после выхода из его состава многих стран-участниц. В 1946 году Интерпол был воссоздан, штаб-квартиру перенесли в Париж, а спустя десять лет был принят действующий и сегодня устав организации, который также определил новое название – «Международная организация уголовной полиции — Интерпол». С 1989 года штаб-квартира организации находится во французском Лионе. В настоящее время в Интерпол входят 194 государства, что делает международную полицию второй по численности стран-участниц организацией после ООН. В состав Интерпола не входят КНДР, Тувалу, Палау и Федеративные Штаты Микронезии.
Структура Интерпола
Начнем с ряда предложений по улучшению работы Интерпола. Так, Fair Trials International предложила создать эффективные средства правовой защиты для лиц, которые разыскиваются в соответствии с красным уведомлением по несправедливым обвинениям. В частности, было предложено наказывать страны, злоупотребляющие системой Интерпола, а также сделать деятельность организации более прозрачной.
Кроме того, Центр исследований проблем мира разработал для Интерпола рекомендации по удалению красных уведомлений и рассылок для людей, которые получили статус беженца в соответствии с Конвенцией от 1951 года. Также в Центре предложили учредить независимый орган для регулярной проверки красных уведомлений.
Высшим органом Интерпола является Генеральная ассамблея, которая собирается каждый год. Председательствует на Генассамблеях президент:
Вице-президентом Интерпола является начальник Национального центрального бюро (НЦБ) Интерпола МВД России, генерал-майор полиции Александр Прокопчук. В структуре Интерпола также функционирует Генеральный секретариат, на который возложена текущая работа. Главой секретариата с 2014 года является немец Юрген Шток, избранный на 83-й сессии Генассамблеи Интерпола.
В качестве совещательного органа Интерпола выступает Исполнительный комитет, избираемый Генеральной ассамблеей в составе 13 человек. Исполком Интерпола занимается контролем работы Генерального секретариата и исполнением решений Генеральной ассамблеи. Кроме того, Исполком занимается подготовкой программ работы организации и вынесением их на рассмотрение Генассамблеи.
С 1946 года официальным печатным органом Интерпола является International Criminal Police Review. В каждой стране-участнице организации созданы центральные бюро, которые являются органами по взаимодействию государственных правоохранительных органов с ГЦБ Интерпола ряда других стран и Генеральным секретариатом Интерпола.
Задачи Интерпола
Главная задача Интерпола – координация усилий стран и проведение единой политики по борьбе с общеуголовной преступностью. Кроме того, организация занимается международным розыском и борется с:
Интерпол также занимается общественной безопасностью и борется с международным терроризмом.
Интерпол и Россия
Советский Союз был включен в Интерпол уже под конец своей эпохи – в 1990 году. Это произошло 27 сентября во время Генеральной ассамблеи в Оттаве. В 1991 году в структуре центрального аппарата МВД СССР создали Национальное центральное бюро Интерпола, которое занималось взаимодействием между советскими правоохранительными органами и полицией других стран, а также Генерального секретариата Интерпола. С распадом СССР правопреемником стало российское бюро Интерпола, а также Национальное центральное бюро Интерпола МВД России.
Правовые основы деятельности НЦБ были заложены в 1996 году после подписания указа президента. НЦБ Интерпола занимается деятельностью, связанной с общеуголовными преступлениями, он не затрагивает преступления, связанные с политическим, религиозным, расовым и военным характером.
77-я сессия Генеральной ассамблеи Интерпола прошла в Санкт-Петербурге. Мероприятие состоялось с 7 по 10 октября 2008 года.
Генеральные секретари и президенты Интерпола
С момента основания Интерпола в 1923 году в должности генерального секретаря было не так много людей. С 1923 по 1946 годы генсеком Интерпола являлся австриец Оскар Дресслер, с 1946 по 1951 – француз Луи Дюклу, с 1951 по 1963 годы – француз Марсель Сико, с 1963 по 1978 годы - Жан Непот, с 1978 по 1985 годы – Андре Боссар. Далее гегемония Франции заканчивается, в должность генсека Интерпола вступает британец Раймонд Кендалл, который проработал до 2000 года. На протяжении следующих 14 лет генсеком являлся американец Рональд Ноубл, который в 2010 году стал почетным профессором Уральского государственного юридического университета. Сегодня Интерполом руководит Юрген Шток, как уже говорилось выше.
Число президентов Интерпола гораздо превосходит число генеральных секретарей. Среди президентов Интерпола стоит отметить Отто Штайнхойзля – оберфюрера СС, который придерживался идеи великой Германии, однако не успел принять участие в нацистских преступлениях ввиду своей смерти в 1940 году от рака.
Также стоит отметить работу Агоштинью Лоренсу в должности президента Интерпола. Он являлся ближайшим сподвижником идеолога Нового государства (Португалия) Антониу Салазара, а также работал главой ПИДЕ – португальской тайной полиции, которая занималась политическим сыском и репрессиями в отношении противников авторитарного режима Салазара. Всего в должности президента Интерпола работали 29 человек.
Известные расследования Интерпола
Из последних громких дел, связанных с Интерполом, является бегство президента Афганистана Ашрафа Гани, который обвиняется в хищении 169 миллионов долларов. В Интерполе сообщили, что запрос на розыск беглого афганского президента не поступал.
Одним из самых знаменитых извещений Интерпола является выпущенный в мае 1985 года документ на розыск нацистского медика Йозефа Менгеле, который ставил опыты над людьми в концентрационном лагере «Аушвиц». С поражением Германии во Второй мировой войне он бежал в Южную Америку, где скончался в 1970-х годах от сердечного приступа в возрасте 68 лет.
В январе 1987 года Интерпол выпустил красное извещение об аресте еще одного нацистского преступника – Йозефа Шваммбергера, начальника концлагеря в Мелеце и коменданта гетто в польском Пшемысле. В мае 1990 года его выслали из Аргентины, куда он бежал после поражения Третьего рейха, в 1992 году суд в США приговорил Шваммбергера к пожизненному заключению.
Фото: официальный сайт Интерпола / из открытых источников