Правительство России поддержало идею реформирования системы контроля за деятельностью органов местного самоуправления (МСУ). В рамках этой инициативы планируется ввести новую редакцию закона «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов МСУ» и внести изменения в закон об общих принципах организации МСУ. Об этом сообщила комиссия Белого дома по законопроектной деятельности на заседании 27 октября.
Основное нововведение — создание практики профилактических мероприятий, таких как визиты и консультации, а также предписания по оптимизации расходов муниципальных бюджетов. Говорится о правовом регулировании надзорных функций, которые сегодня уже осуществляются, но считаются недостаточно эффективными. Надзор будут осуществлять прокуратура и контролирующие органы, принимая во внимание действия или бездействие муниципальных чиновников, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения.
При этом, по замыслу, профилактические меры будут включать информирование и предупреждения, а особое внимание уделяется особенностям формирования бюджета и муниципальных закупок. Это должно снизить затраты муниципалитетов на штрафы и судебные решения, освободить деньги для решения важнейших задач, передают «Ведомости».
Законопроект предусматривает риск-ориентированный подход — учитывать состояние бюджета региона при проведении проверок. Его планируют принять к 1 сентября 2027 года, чтобы дать регионам время подготовиться и создать необходимую нормативную базу.
Ключевые споры и опасения связаны с тем, что такой контроль могут воспринимать как вмешательство, сходное с контролем за коммерческими организациями, что вызывает критику со стороны общественных специалистов и юристов. Некоторые опасаются, что новые нормы могут снизить привлекательность муниципальной службы и усложнить работу чиновников.
В целом, законопроект вызывает живую дискуссию: сторонники считают, что более четкие и профилактические меры позволят сделать деятельность муниципалитетов более эффективной и прозрачной, снизить нагрузку на муниципальных служащих, а контроль — стать более системным и единообразным.