Научный сотрудник Института Брукингса Скотт Андерсон заявил, что закон касательно НАТО «не безупречен» и решение Трампа вывести США из альянса может привести к прямому конституционному конфликту с Конгрессом.
Избрание Дональда Трампа президентом США вновь поставило вопрос о будущем американского участия в НАТО на острие политической повестки. Политическое издание Politico, ссылаясь на мнения американских юристов, предполагает, что Трамп, известный своим критическим отношением к альянсу, может предпринять попытку выхода из НАТО, минуя одобрение Конгресса.
В прошлом году Конгресс принял закон, требующий от президента получения одобрения обеих палат для выхода из НАТО. Это казалось бы надёжной гарантией против односторонних решений в сфере внешней политики, особенно учитывая неоднозначные заявления Трампа о НАТО в ходе предвыборной кампании и его предыдущего президентского срока. Однако, как утверждает Politico, Трамп может использовать свои, по его мнению, исключительные полномочия в сфере внешней политики, чтобы проигнорировать решение Конгресса.
Прецеденты подобного поведения уже имеются. Трамп неоднократно демонстрировал готовность игнорировать решения законодательной власти, опираясь на интерпретацию своих полномочий как главы исполнительной власти. В данном случае, он может сослаться на то, что решение о выходе из НАТО является прерогативой президента, не требующей одобрения Конгресса.
Однако такой подход вызывает серьёзные юридические вопросы. Конгресс теоретически может подать в суд на президента, но преобладание республиканцев в Сенате значительно затрудняет возможность успешного судебного разбирательства. Даже если дело дойдёт до Верховного суда, исход остаётся неопределённым, поскольку вопрос о конституционном разделении полномочий в данном контексте не имеет однозначного решения.
Ещё более тревожным фактором является информация, приведённая Politico, о том, что Трамп, несмотря на публичное молчание по этому вопросу, неоднократно обсуждал возможность выхода из НАТО в частных беседах. Подтверждением этих опасений служат высказывания Джона Болтона, бывшего помощника Трампа по национальной безопасности, который предсказывал выход США из НАТО в случае повторного избрания Трампа.
А тем временем избранный президент Соединенных Штатов готовит масштабные перемены в политике и экономике, пока демократы пытаются разобраться во внутрипартийном кризисе.