Губернатор Московской области Андрей Воробьев встретился с председателем комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым для обсуждения поправок в закон, регулирующий работу органов местного самоуправления в единой системе публичной власти.
Воробьев напомнил, что Подмосковье выдвигало предложение перехода на одноуровневую систему муниципального управления, и его поддержал президент.
«Сегодня в Московской области (и не только) существует одноуровневая система, но это ни в коем случае не говорит об отсутствии диалога или взаимопонимания с нашими коллегами. Все, что мы делаем в Московской области, мы обязательно делаем сообща и с Советом депутатов на муниципальном уровне, и, конечно, с главой», — сказал губернатор.
Он добавил, что новая редакция 131-го закона должна сохранить региону выстроенные в нем партнерские отношения.
Реформу провели не только в Подмосковье, но и в Калининградской области в качестве пилотного проекта. В течение нескольких лет муниципальные районы преобразуются в городские и муниципальные округа.
В Подмосковье преобразования начались в 2014 году, когда регион состоял из 36 муниципалитетов, 36 городских округов (в том числе 5 ЗАТО), 111 городских и 177 сельских поселений. Теперь в Подмосковье 57 городских округов (в том числе 5 ЗАТО), и это позволило оптимизировать работу местных органов самоуправления. У объединенных муниципалитетов появился самостоятельный единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории, они получили возможность полноценно участвовать в федеральных и областных программах, оптимизировать работу общественного транспорта.
Крашенинников отметил, что одноуровневая система действует в более чем 20 регионах — они сами на нее перешли. Но важно, чтобы все они пользовались одним законом, а не сотней нормативных актов.
«Это сделает процесс управления более прозрачным, позволит избежать недопонимания у руководителей муниципалитетов, губернаторов - с одной стороны, с другой - у прокуратуры, контрольных органов. Важно, чтобы на местах все было понятно», — сказал он.
Опыт Подмосковья депутат считает достойным для распространения на другие регионы. Также он добавил, что перед применением закона важно дождаться истечения срока полномочий текущих органов власти.
В законопроект внесли предложения Московской области, одно из них — принятие губернатором соответствующего кадрового решения в отношении главы округа в случае неисполнения им обязанностей.
Новый закон должен укрепить самостоятельность местного самоуправления и сконцентрировать ресурсы на уровне городских и муниципальных округов. Также новый закон предполагает непередаваемость части полномочий местной власти, другую часть может получить субъект, если ОМСУ не справляются, еще одну часть региональные органы власти могут отдать муниципалитету.