С следующего года в Омской области изменится система вывоза мусора. Подход к обращению с твердыми коммунальными отходами меняется по всей стране. В регионе уже выбрали собственного регионального оператора. Им стало ООО «Магнит», которое будет работать с мусором по полному циклу, начиная с вывоза и заканчивая обработкой, утилизацией и захоронением. Подробности реформы – в нашем материале.
Контролировать работу регионального оператора обращения с твердыми коммунальными отходами будет правительство Омской области. ООО «Магнит» берет на себя организационные обязательства, координацию вывоза и работу с жителями. Отметим, услуга становится комплексной и переходит из жилищной в коммунальную.
О важности договора
Для регионального оператора Региональная энергетическая комиссия должна утвердить предельный тариф. Тогда ООО «Магнит» получит возможность заключать договоры на оказание услуг с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Если жители многоквартирного дома на собрании решат, что им необходим прямой договор с оператором, то и с ними будут подписаны бумаги. В остальных случаях вывоз мусора решается с управляющей компанией.
Предполагается, что потребители после утверждения предельного тарифа начнут заключать договоры. Для этого потребуется направить заявку по форме, которая размещена на официальном сайте регионального оператора – www.magnit-tko.ru. Необходимо приложить пакет документов, перечень которых также размещен на сайте. Если заявка соответствует всем требованиям, то региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения в ответ направит два экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора. Затем в течение 15 дней необходимо будет выслать в ООО «Магнит» один подписанный экземпляр или мотивированный отказ. Если оператор не получит ответа от потребителя, то договор заключат по правилам публичной оферты.
Отметим, что обращение с отходами теперь будет прописано отдельной строкой в квитанции. Соответственно, как только региональный оператор начнет работу «вывоз твердых бытовых отходов» и «вывоз крупногабаритного мусора» должны исчезнуть из квитанций управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК. Ожидается, что новую услугу включат в квитанции за свет Омской энергосбытовой компании. Расчет будут проводить так – число жильцов умножат на предельный установленный тариф.
О работе с собственниками
Вопросы и претензии от жителей Омской области также будут принимать в клиентских офисах Омской энергосбытовой компании. В случае невозможности их оперативного разрешения, их переадресуют в ООО «Магнит». Кроме того, на сайте регионального оператора жители Омской области могут задать свои вопросы, оставить жалобы или предложения, заполнив форму обратной связи.
Многих волнует, кому предстоит отвечать за содержание контейнерных площадок и мест сбора крупногабаритного мусора. Если площадка находится на придомовой территории, то за нее отвечают собственники жилья, как и за все общедомовое имущество. За муниципальные площадки отвечают органы местного самоуправления. Если площадка находится на частной территории, то за нее также спросят с собственника.
С 1 января 2019 года муниципальным органам власти обязаны создавать и эксплуатировать контейнерные площадки, вести их учет. Опубликуют публичный реестр площадок, графическую схему их расположения, информацию о вывозе, организации экологического воспитания и формированию экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Если у конкретного дома нет площадки, то жители должны обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. Также стоит продублировать бумагу в министерство природных ресурсов и экологии Омской области и в ООО «Магнит», чтобы новая площадка была внесена в схему обращения с отходами на территории региона.
О тарифе
Многие уже начали спекулировать на теме предстоящей реформы. Некоторые федеральные СМИ распространили информацию, что в Сибирском федеральном округе тариф взлетит на сотни процентов. В правительстве Омской области призывают с выводами не торопиться – тарифное регулирование не терпит спешки. «Чтобы защитить тарифы, нужно их подготовить. Сейчас идут просчеты и расчеты по каждому конкретному вопросу», - отметила вице-губернатор Татьяна Вижевитова. Региональный оператор не скрывает, что тариф может вырасти. Однако платить будет за что. Мусор начнут сортировать и перерабатывать. С нуля построят мусоросортировочные заводы. На эти цели ожидается поступление федеральных средств. В Омске уже готовят к рекультивации полигоны в Центральном и Советском округах.
Изменение всей системы предполагает появление возможности легального скопления отходов в каждом населенном пункте. Региональная власть сделала все, чтобы на местах было все необходимое для реализации поставленных задач. По решению губернатора Омской области Александра Буркова из регионального бюджета выделят 300 миллионов рублей на создание сети контейнерных площадок в Омске и сельских районах.
Отметим, что контракт с ООО «Магнит» на организацию работы по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов подписан на 10 лет. Компания уже перерегистрировалась из Новосибирска в Омск. Начал работу и местный офис регионального оператора, уже объявлены аукционы на оказание услуг по транспортировке ТКО. Всего размещено три лота на общую сумму 5,7 млрд рублей, по каждому из которых заключат контракт. Территория региона разбита на три? зоны –в первую включены Омск и Омский район, во второй – южные районы области, в третий – северные Омск и Омский район, север и юг. Электронный аукцион пройдет 18 декабря. С победителями подпишут годичные договоры.
О контейнерных площадках
Кстати, как заверили в министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, пока ООО «Магнит» будет работать по старой территориальной схеме, утвержденной в 2016 году. Новый документ подготовят к марту-апрелю 2019 года. В него войдут центры обращения с отходами, мусороперегрузочные станции и мусороперерабатывающие комплексы. Ожидается, что на полное создание новой системы уйдет шесть лет. Программа включена в национальный проект «Экология», куда Омская область подает заявки, чтобы получить финансирование на создание объектов необходимой инфраструктуры. По предварительной информации, перерабатывающие комплексы создадут в 2020-2021 годах. 2019 год уйдет на подготовку проектно-сметной документации и территориальное планирование. Местным администрациям уже сейчас необходимо подсчитать количество и емкость мусорных контейнеров в соответствии с нормами накопления ТКО. Также муниципалитетам предстоит спланировать специальное оборудование. На эти цели и будут направлены областные субсидии. «Это сложно, но сделать нужно. Область идет навстречу, берет финансовую нагрузку на себя», - отметил губернатор Александр Бурков.
Председатель общественной организации «Общество потребителей в сфере жилищно-коммунального комплекса» Александр Лихачев обратил внимание на то, что жители многоквартирных домов должны в первую очередь разобраться с тем, кому принадлежит их контейнерная площадка. От этого уже будет зависеть дальнейший процесс вывоза отходов. Мусор, кстати, станут вывозить ежедневно с 7:00 до 23:00. Все мусоровозы оснастят спутниковой навигационной аппаратурой.
Илья Лобов, министр природных ресурсов и экологии Омской области:
- Есть разница между тем, что по факту есть в территориальной схеме, и тем, сколько контейнерных площадок необходимо. Мы понимаем, что с данной задачей можно справиться в короткие сроки, только когда будет организован общий процесс создания контейнерных площадок на территории Омской области. По решению губернатора Александра Буркова из областного бюджета выделят 300 миллионов рублей на создание сети контейнерных площадок в Омске и районах. Эти деньги получат муниципалитеты, чтобы ни один населенный пункт не остался без возможности легального накопления отходов.
Владимир Гутенев, первый заместитель председателя комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса:
- Закон предполагает, что в каждом регионе должен быть выбран один или несколько операторов. Регион должен утвердить территориальную схему обращения с отходами и регион должен установить тариф. Каждая из этих составляющих чрезвычайно важна, и именно в силу их важности полтора года назад Общероссийский народный фронт в обращении к президенту в связи с неготовностью к «мусорной реформой» просил перенести сроки. Президент пошел навстречу, и поэтому у субъектов федерации была возможность детально разработать схемы обращения с отходами…
Еще одна составляющая – тариф. Необходимо, чтобы тариф не был избыточно обременительным для граждан. И одним из важнейших факторов моего обращения к президенту полтора года назад было именно то, что в некоторых регионах кратно – иногда в 10 раз – изменился тариф, а механизм обращения с отходами практически не менялся. Но мы также понимаем, что если не будет повышения тарифа, то тогда не будет инвестиционной составляющей для оператора. А основная задача – это создание современных мощностей, которые будут способны не только большие объемы мусора сортировать утилизировать, но и минимизировать накопленный ущерб, который отравляет нашу жизнь, загрязняет окружающую среду.
Отмечу, что в Омской области также был у нас ряд замечаний к первоначальной территориальной схеме. Она подверглась корректировке, но гораздо важнее бумажных схем – применение их на практике под контролем гражданского общества, чтобы эти схемы были успешными.
Фото: из открытых источников