30 мая, в администрации Дзержинска состоялось обсуждение сформированных практик применения антимонопольного законодательства и законодательства о государственных закупках.
В мероприятии приняли участие представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, органов местного самоуправления Дзержинска, Арзамаса, Богородска, Павлова, Балахны, Городца и Володарского района. Также участниками встречи стали порядка 30 руководителей и сотрудников муниципальных предприятий и учреждений, научно-исследовательских институтов, ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова», ОАО «Дзержинский водоканал» и других предприятий, организующих закупки в рамках Федеральных законов № 44-ФЗ от 05.04.2013 и № 223-ФЗ от 18.07.2011.
Состоялось обсуждение таких вопросов, как правоприменение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (докладчик - Светлана Кирьякова, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области), правоприменение Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (докладчик - Анжелика Клевцова, начальник отдела контроля органов государственной власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области), внедрение антимонопольного комплаенса в органах государственной власти и местного самоуправления (докладчик – Светлана Кирьякова, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области).
Светлана Кирьякова, говоря о мероприятии в целом, отметила, что подобные публичные обсуждения практик применения, в том числе антимонопольного законодательства проходят на постоянной основе уже несколько лет. Проводятся они в рамках ведомственной программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, разработанной в целях реализации национального плана развития конкуренции. По словам заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, в рамках указанной программы публичные обсуждения проходят четыре раза в год в Нижнем Новгороде, но это не для всех удобно, поэтому представители службы начали выезжать в районы - Арзамас, Павлово, Городец, а сегодня и в Дзержинск.
«Это очень важное мероприятие, поскольку проводится практически в формате круглого стола. Нам задают вопросы, определяют темы, обозначая свою потребность в информации, а мы под нее подстраиваемся», - подчеркнула Светлана Кирьякова.
Она также обозначила наиболее часто выявляемые нарушения антимонопольного законодательства – это, например, дробление закупок, излишне расширенные и усложненные технические задания, включение в документацию таких требований к характеристикам товаров, которые может обеспечить только один единственный производитель.
О важности подобных мероприятий говорили и его непосредственные участники. «Достаточно много изменений внесено в законодательство, связанное с закупочной сферой, и, конечно, возникают определенные вопросы. Поэтому такие мероприятия, такие семинары очень полезны как с точки зрения получения новых навыков и знаний, так и в части систематизации уже имеющихся данных», - отметила специалист по закупкам ОАО «Дзержинский водоканал» Татьяна Масленникова.
Как рассказал первый заместитель главы администрации городского округа Глеб Андреев, позиция главы города Ивана Носкова – регулярно организовывать на базе администрации такие площадки, где можно собрать за одним столом и контролирующие органы, и предприятия, и предпринимателей. «Крайне важно иметь возможность задать вопросы и получить на них квалифицированные ответы, поскольку законодательство постоянно совершенствуется. И глава города, и администрация, и в целом городской округ заинтересованы в развитии территории, бизнеса, предприятий и предпринимательства. При этом необходимо строгое соблюдение законов, которые нужно не просто знать, но и правильно правоприменять», - подчеркнул Глеб Андреев.
Он добавил, что возможный информационный вакуум преодолевается путем проведения рабочих совещаний, дачи подробных разъяснений. Первый заместитель главы администрации городского округа напомнил о том, что аналогичные мероприятия в Дзержинске уже проводились, например конференция по мерам государственной поддержки предприятий и реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
В заключение мероприятия Глеб Андреев подчеркнул, что сегодняшнее обсуждение было очень информативным не только для приглашенных специалистов предприятий и организаций Дзержинска, но и для его коллег из администрации города: «Все особенности 44-го Федерального закона важно знать для того, чтобы конкурсные процедуры готовились и проводились правильно, без нарушений и максимально открыто. Результат этого – не только эффективная закупка товаров и привлечение подрядных организаций к выполнению работ, но и реальная экономия бюджетных средств».
Фото: Администрация города Дзержинск