На минувшей неделе мэр Москвы Сергей Собянин рассказал о разработанных мерах поддержки для столичных производителей. В числе важнейших из них названы офсетные контракты – соглашения о локализации производства в столице в обмен на гарантированные поставки продукции по заказу города. В частности, для производителей качественных продуктов будет открыт рынок школьного и дошкольного питания, а также поставки в другие соцучреждения Москвы. По оценке Собянина, совокупная стоимость таких контрактов превышает 56 миллиардов рублей.
Второй по значимости аналогичный рынок – это Санкт-Петербург, его объем превышает 21 миллиард рублей. Но Смольный о подобных мерах поддержки городского бизнеса не заявлял и работа в этом направлении вряд ли возможна. Проблема заключается в высоком уровне картелизированности сферы соцпита Северной столицы.
На протяжении последних 20 лет несколько крупных частных комбинатов питания успешно делили между собой рынок, не допуская на него конкурентов. Это позволило им диктовать Смольному цены на свои услуги, отодвинув на задний план вопрос качества. Результатом этого стали закупки для организации школьного питания самых дешевых продуктов, которые чаще всего завозятся из других регионов, и их контроль петербургскими надзорными ведомствами затруднителен.
Так, в 2014 году петербургский комбинат соцпита «Евроспецсервис» купил 50% «Кагальницкого молочного завода». А две недели назад Роспортребнадзор добился приостановки деятельности «КМЗ» из-за многочисленных нарушений при производстве молочной продукции. Все эти годы «Евроспецсервис» занимался обслуживанием школ, детсадов и медучреждений Петербурга.
В 2021 году произошел инцидент с комбинатом «ТК Северная столица». На его складах было обнаружено фальсифицированное «масло», произведенное подмосковной компанией «Алтико». На протяжении нескольких лет надзорные органы в разных регионах России указывали на некачественную продукцию от этого производителя, но это не помешало петербургскому поставщику школьного питания ее покупать.
Следствием низкого уровня контроля за сектором соцпита в Петербурге станет невозможность поддерживать местных производителей за счет госконтрактов – комбинаты питания, как и прежде, будут искать наиболее дешевых поставщиков за пределами региона. Для изменения ситуации требуется полное изменение системы закупок соцпита и контроля за отраслью, но подобных инициатив со стороны Смольного не анонсировалось.