В повестке второго заседания Думы г. Сургут значилось более тридцати вопросов, однако наибольший интерес у прессы (судя по состоявшемуся сразу после заседания городского парламента брифингу) вызвал вопрос, связанный с внесением изменений в городской бюджет.
При этом, как подчеркнула действующий председатель городской Думы Надежда Красноярова, о каких-то дополнительных расходах речь не шла.
«Были рассмотрены формальные, целевые передвижки средств на текущий, 2016 год. В первую очередь, это поправки, связанные с субвенциями – наконец-то пришедшие официально 48 млн рублей на благоустройство дворов, дополнительные средства на переселение из ветхого жилья, плюс те дополнительные 50 млн рублей на дороги, которые были потрачены еще летом. Таким образом, мы просто обсудили эти поправки и приняли их в бюджет официально», - пояснила она.
Единственным существенным изменением стало исключение из плана приватизации на текущий год продажи акций «Сургутнефтегаза» и внесение их в планы на следующий 2017 год. Любой, кто следит за работой городского парламента, знает, что акции — это своего рода «палочка-выручалочка», которая страхует при принятии бюджета и выступает в роли источника погашения дефицита по итогам года. Однако, на этот раз, по словам Надежды Краснояровой, были найдены другие источники погашения дефицита. Соответственно, акции, по-прежнему, остаются в собственности муниципалитета и в качестве дополнительного аргумента перекочуют в следующий, 2017 год.
Что касается упомянутых «дополнительных источников», то, как пояснила председатель сургутского парламента, разрешению сложной финансовой ситуации поспособствовали консервативная бюджетная политика и скрупулезный подход к расходам.
«Мы еще зимой подошли к тому, что всю экономию от проведенных конкурсов и аукционов необходимо перераспределять по наиболее приоритетным направлениям. Соответственно, сейчас в конце года мы можем позволить себе перенести акции на следующий год, не продавая их. То есть, обойтись своими силами. Это и есть один из показателей правильного, продуманного управления бюджетом».
Кроме того, 24 октября на депутатских слушаниях, ставших своеобразной репетицией второго (а по сути, первого) рабочего заседания Думы, был рассмотрен вопрос по переходу городского бюджета на норматив по НДФЛ вместо дотационного формата. Однако, как отметили депутаты, - частичная замена дотаций - это не разовый шаг, а результат долгих, дипломатических переговоров с округом, с окружным департаментом финансов.
«С точки зрения округа, мы не должны участвовать в дотационном процессе, а должны работать с налогами, получать свои налоги и т.д., – пояснила Надежда Красноярова. - В прошлом году мы от этого пути отказались и ушли на дотацию, поскольку просчитали, что недополучим дополнительных налогов. Тогда эта практика себя оправдала. На этот раз департамент финансов Югры посчитал, что Сургут может согласиться на частичную дотацию. Действительно, мы планируем получить какую-то прибыль в бюджет. В худшем случае, хотя бы выйдем в ноль».
Что касается более детального обсуждения бюджета на следующий период, то городская администрация планирует представить проект до 15 ноября. А уже не позднее 20 декабря Дума должна этот бюджет принять. Схема рассмотрения та же — сначала профильные комитеты, затем комитет по бюджету и далее итоговые депутатские слушания Думы.
Фото: из открытых источников