Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края на очередном заседании рассмотрели инициативу, которая предусматривает внесение корректив в Уголовно-исполнительный кодекс России и направлена на защиту прав отдельных категорий осужденных граждан.
Документ стал результатом полуторагодовой работы постоянного парламентского комитета по социальной защите населения и здравоохранению.
Инициатива депутатов подразумевает создание проекта Федерального закона «О внесении изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации». Как отметила, представляя документ, председатель комитета Ирина Штепа, по сей день в законодательстве страны существует весомый пробел.
«Над этой инициативой мы долго и трудно работали вместе с правительством Хабаровского края, УФСИН России по Хабаровскому краю. На правовой недочет обратил внимание уполномоченный по правам человека по региону еще в 2015 году. Речь идет о том, что сегодня осужденные беременные женщины, осужденные, которые воспитывают ребенка до 14 лет, имеют право на отсрочку приговора до достижения детьми этого возраста. Эта норма направлена на то, чтобы дать детям возможность воспитываться в родной семье, а не в детском доме. Но она не срабатывает», — отметила Ирина Штепа.
По ее словам, нормативная база предполагает, что осужденная, чтобы воспользоваться правом на отсрочку, должна предоставить справку о наличии жилья и необходимых условий для проживания с ребенком.
«Форма этого документа нормативными правовыми актами не утверждена, критерии условий для проживания с ребенком тоже никак не закреплены. Дела «застревали» в суде, рассматривались до года, уголовно-исполнительная система запрашивала справки, суд тоже, в итоге органы опеки их выдавали — в разных регионах по-разному», — подчеркнула Ирина Штепа.
В пояснительной записке к законодательной инициативе говорится, что используемые в современной редакции УИК формулировки требуют предоставления единого документа, затрагивающего разные сферы общественных отношений. Необходимой информацией при этом располагают не связанные между собой органы государственной власти и местного самоуправления, подведомственные организации и даже родственники осужденного гражданина. Авторы законопроекта считают, что сложившееся положение дел «ущемляет права ребенка на проживание и воспитание в семье, на заботу со стороны родителей, являющиеся одними из важнейших».
Ирина Штепа подчеркнула, что внесению инициативы предшествовало множество совещаний и консультаций. Предлагаемые изменения в УИК предполагают разграничение полномочий, которое позволит государству более оперативно предоставлять отсрочку осужденным гражданам, которые воспитывают несовершеннолетних. Депутаты регионального парламента поддержали проект закона единогласно — теперь его судьбу будут решать в Государственной Думе России.
Концептуально законопроект уже поддержан Комиссией Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства.
Фото: Елена Синеок / Юга