Власти Хабаровского края создадут специальную рабочую группу, которая займется вопросом наиболее эффективного распределения полномочий между муниципалитетами и поселениями региона. В ее состав войдут депутаты Законодательной Думы края, представители нескольких министерств регионального правительства, а также главы районов и населенных пунктов.
Соответствующую рекомендацию народные избранники решили направить в "белый дом" по итогам выездного совещания, состоявшегося в рабочем поселке Переяславка района имени Лазо в пятницу, 17 февраля. Его главной темой стало перераспределение полномочий местного значения и связанные с этим финансовые вопросы.
«Мы не в первый раз обсуждаем эти проблемы, которые хорошо понимаем. Неразбериху в данной сфере отметил в свое время еще глава государства, после чего и появился закон, ограничивающий полномочия поселкового уровня, который одновременно позволял субъектам Федерации расширять этот перечень. Многие главы поселений выступали за такое решение, в итоге к 13 полномочиям, определенным федеральным законом, мы добавили еще 12», — отметила глава думского комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина.
Опыт работы по новому принципу показал, что единый подход к распределению полномочий в Хабаровском крае не дает ожидаемого результата: то, с чем успешно справляются в одних муниципальных районах, оказывается непосильной ношей в других. Приглашенные на совещание руководители рассказали о финансовых проблемах, с которыми столкнулись поселения после того, как в них стало «оседать» меньше налогов. Сегодня региональная казна тратит десятки миллиардов рублей на поддержку местных бюджетов — при этом в населенных пунктах далеко не всегда могут воспользоваться этой поддержкой, предполагающей софинансирование.
«На начальной стадии всегда нужны большие финансовые вливания. Мы не против исполнять полномочия, никогда не уходим от ответственности, но должен быть некий баланс, который позволит делать это эффективно. Те администрации, которые наращивают доходную базу, нужно не лишать поддержки, а, наоборот, поощрять», — сказала в своем выступлении глава Бичевского сельского поселения района имени Лазо Ирина Самодурова.
Главы администраций отметили, что готовы заключать соглашения с районными властями, чтобы исполнять те или иные полномочия: например, ремонт дорог сегодня не под силу проводить поселкам, в которых не хватает денег даже на их содержание. Участники выездного совещания озвучили множество проблем, решение которых возможно только при взвешенном подходе к распределению обязанностей.
«Мы должны эту работу усовершенствовать, но при этом не рубить с плеча, чтобы не начинать все строить заново. Необходимо разработать методику, нормативную базу, которая будет прозрачна и понятна всем - и начинать по ней работать, считая при этом каждую копейку. Тогда мы будем знать, с чем войдем в 2018-й год», — сказал заместитель председателя Закдумы Юрий Матвеев.
По замыслу участников совещания, в состав рабочей группы должны войти депутаты регионального парламента, представители районной и местной власти, а также сотрудники краевого правительства. Предполагается, что к решению проблемы подключат сразу три ведомства — министерства экономического развития и финансов, а также главное управление территориального развития.
Фото: пресс-служба Законодательной Думы Хабаровского края