На заседании комитета по бюджету Законодательного Собрания Иркутской области депутаты рекомендовали принять в окончательном чтении введение налоговых льгот для ИП.
Депутаты во главе с вице-спикером, председателем комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальей Дикусаровой одобрили в первом чтении проект закона «О внесении изменения в закон Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».
Как сообщила и.о. министра экономического развития региона Оксана Тетерина, изменения в упрощенную и патентную системы налогообложения вносятся в соответствие с изменениями в ФЗ.
«Законопроект предусматривает изменения в части определения видов предпринимательской деятельности, на которые распространяется право применения ставки в размере 0% для индивидуальных предпринимателей в течение двух лет со дня их государственной регистрации», - отметила докладчик.
Цель данных изменений – поддержка и облегчение налогового бремени для малых и средних предпринимателей.
По словам министра, введение налоговых каникул предусмотрено для ИП, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах. Что же касается патентной системы налогообложения, то там льготы предусматриваются для тех предпринимателей, которые оказывают услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству, по присмотру и уходу за детьми и больными, оказывают услуги производственного характера сельского хозяйства и туризма, а также для тех бизнесменов, чья деятельность связана с декоративным цветоводством или с художественным оформлением.
Далее Оксана Тетерина представила депутатам законопроект «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения».
Как отметила докладчик, налоговая ставка в размере 0% устанавливается для резидентов индустриальных парков.
Также право на нулевую налоговую ставку в течение двух лет имеют право предприниматели, зарегистрированные после вступления в силу настоящего закона, или трудящиеся в фармацевтической, нефтегазохимической, машиностроительной сферах, а также занимающиеся производством пищевых продуктов, обуви, спорттоваров, игрушек, музыкальных инструментов, медицинского оборудования, компьютеров.
Кроме того, проектом закона определяются виды экономической деятельности, в отношении которых могут применяться дифференцированные налоговые ставки в случае, если налогообложению подлежат доходы, уменьшенные на величину расходов.
«В Иркутской области определен перечень территорий, где для создания индустриальных парков и для привлечения в них инвесторов предлагается установить налоговую ставку в размере 5% для резидентов парков, с момента присвоения статуса резидента которых прошло не более 5 лет», - заявила Тетерина.
Данный мера господдержки вступит в силу с 1 января 2016 года и будет действовать до 1 января 2020 года.
Законопроект был одобрен в первом чтении.
Как отметила Наталья Дикусарова, планируется, что оба проекта закона будут рассмотрены во втором чтении в рамках 31-й сессии областного парламента.
К такому же решению пришли депутаты относительно изменений, вносимых в приложение к Закону Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».
Глава Минэкономразвития региона пояснила, что изменения коснулись перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения. Теперь количество видов увеличилось до 63.
Члены комитета рекомендовали принять законопроект в окончательном чтении.
Также на заседании парламентарии одобрили проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2016 год».
По словам министра здравоохранения Иркутской области Олега Ярошенко, общий объем доходов ТФОМС на 2016 год предлагается утвердить в размере 30,6 млн рублей.
«В 2016 году в программу «Земский доктор» вносятся изменения, касающиеся увеличения возраста медицинских работников до 50 лет, а также расширяется география реализации программы», - сообщил министр, добавив, что в следующем году из областного бюджета будет выделено 95 млн рублей, поэтому принять участие в проекте смогут 95 человек.
В заключении парламентарии рассмотрели проект закона «Об областном бюджете на 2016 год», который предварительно был представлен на заседаниях всех комитетов и комиссий Законодательного Собрания.
Министр финансов региона Наталия Бояринова напомнила, что при подготовке проекта бюджета учитывалось поручение президента РФ о недопущении роста дефицита бюджетов субъектов, а также об ограничении общего объема долговых обязательств.
«Объем доходов от налоговых и неналоговых поступлений составит 86,7 млрд рублей, что на 2,7 млрд рублей больше уровня 2015 года», - отметила Бояринова.
В 2016 году на территории Иркутской области будут действовать 17 госпрограмм. Большую часть расходов составит социальная сфера. Свыше 15 млрд рублей будет направлено на страхование неработающего населения.
Напомним, мерами социальной поддержки в регионе пользуются свыше 820 тысяч граждан.
«Инвестиционные расходы в следующем году составят 8,6 млрд рублей, которые будут направлены на строительство стратегических объектов в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта», - подчеркнула министр.
Доходы областного бюджета планируется утвердить в объеме 101,5 млрд рублей, расходы – 108,9 млрд рублей, а дефицит – 7,4 млрд рублей.
Кроме того, докладчик сообщила, что в 2016 году прогнозируется уменьшение на 1 млрд рублей поступлений от налога на доходы физических лиц.
После основного доклада парламентарии перешли к вопросам.
Так, заместитель председателя комитета Александр Лобанов обратил внимание на то, что во многих муниципалитетах была проведена проектно-сметная документация на строительство учреждений образования, оплаченная из средств местных бюджетов. Но строительство данных объектов не предусмотрено в проекте бюджета на 2016 год. В результате чего в случае проверки расходования средств надзорный орган признает эти деньги нецелевыми и потребует возвращения их в бюджет.
Министр образования региона Валентина Перегудова ответила, что в бюджете области на 2016 год заложено 711 млн рублей, которые планируется направить на завершение строительства уже начатых ранее общеобразовательных учреждений и которые на данный момент находятся в высокой степени готовности.
Многие депутаты задавали вопросы, касательно объектов социальной сферы, которые строились под выкуп, но до сих пор работы там не завершились.
Первый заместитель Губернатора – Председатель Правительства Иркутской области Александр Битаров пообещал, что совместно с Минфином региона в индивидуальном порядке будут рассмотрены все проблемные объекты.
Заместитель председателя областного парламента Наталья Дикусарова спросила о финансировании на реализацию проектов «Народные инициативы» и «100 модельных домов культуры».
Глава регионального финоргана отметила, что на «Народные инициативы» предусмотрено 200 млн рублей. Поскольку депутатский корпус настаивает на увеличении финансирования еще на 100 млн рублей, то данные поправки будут отработаны ко второму чтению.
Также губернатором Сергеем Левченко будет рассмотрено предложение о продолжении реализации проекта «100 модельных домов культуры» ввиду того, что в бюджет на 2016 год средства на это заложены не были.
Кроме того, Наталья Дикусарова донесла до министра жалобы мэров муниципальных образований и жителей северных территорий, которые обеспокоены снижением субсидий на авиаперевозки.
По словам и.о. министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Андрея Капитонова, потребность средств на данное направление составляет 199 млн рублей тогда как в областном бюджете заложено всего 73 млн рублей.
«В случае, если изменить подход к авиаперевозкам граждан, тогда выделенных средств будет достаточно», - заявил Капитонов.
Спикер Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка спросил, в связи с чем было сокращено финансирование программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.
И.о. министра строительства и дорожного хозяйства Светлана Свиркина ответила, что выделенные в текущем году средства были перераспределены между МО. Кроме того, небольшая стоимость одного квадратного метра сказывается на возможности многих муниципалитетов проводить торги.
Светлана Свиркина предложила детально поработать над этим механизмом и проанализировать, почему так происходит.
Подытожила обсуждение председатель Контрольно-счетной палаты области Ирина Морохоева, которая подчеркнула, что региональный бюджет на 2016 год является сбалансированным и полностью соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ.
Депутаты рекомендовали принять законопроект в первом чтении с продолжением работы над ним в дальнейшем с учетом всех высказанных предложений и замечаний.
Фото: пресс-служба Законодательного Собрания