В рамках проекта с жителями муниципалитета заключаются социальные контракты, гражданам оказывается помощь в реализации бизнес-проектов. Как итог, снижается число малоимущих, а качество жизни повышается. Такие социальные контракты охватили уже 3,5 тысячи человек.
Проект Ангарского г.о. «Социальный контракт на успех» стал одним из лучших на Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», итоги которого подвели на площадке мастерской управления «Сенеж» в рамках образовательного проекта «Акселератор муниципальных практик».
«Социальный контракт на успех» занял четвертое место в десятке лучших. Отметим, что организаторы конкурса выявили лишь пять лидеров конкурса при общем количестве участников более 1200. Представили проект заммэра Ангарского городского округа Марина Сасина и руководитель пресс-службы администрации города Александра Сычева.
«Чувствуем гордость за территорию. Нашим муниципальным образованием были поданы все показатели, которые оценивались в субъекте, Иркутской области, и далее нас представили на Всероссийский конкурс. Наш проект – «Социальный контракт на успех» – это федеральный проект, который нацелен на то, чтобы люди занимались трудом и повышали свой прожиточный минимум. В Иркутской области живет очень много людей, желающих заниматься своим любимым делом, в области фантастическое развитие бизнеса в сфере красоты, фотографии и создании кондитерских изделий. Если семья многодетная и находится в трудной жизненной ситуации, то родители могут заключать социальный контракт и улучшать качество жизни. Тем самым увеличиваются доходы семьи, платятся налоги и таким образом богатеет город и Иркутская область в целом. На эти средства мы можем создавать другие проекты. Уже сегодня мы можем сказать о дополнительных 18 миллионах рублей налогов, которые в результате реализации проекта получили город и область», - отметила заммэра Ангарского городского округа Марина Сасина.
Социальным контрактом также может воспользоваться молодежь, имеющая низкий прожиточный минимум.
«Мы активно призываем переходить на социальные контракты молодежь. Когда молодые люди зарабатывают и напрямую знакомятся с предпринимательством, они становятся уверенными в завтрашнем дне. Если человек не работает, бездействует и не стремится ни к чему, он всегда будет жить на уровне ниже прожиточного минимума. Хочется, чтобы молодежь понимала, что всё в их руках. И мы в этом направлении активно работаем», - подчеркнула Марина Сасина.
Марина Сасина
Для снижения числа малоимущих администрация Ангарского городского округа обратилась к практике заключения социальных контрактов. Такой вид государственной помощи предполагает, что гражданин будет предпринимать активные действия для поиска постоянных самостоятельных источников дохода и так преодолеет трудную жизненную ситуацию.
Социальный контракт помогает округу достичь цели, обозначенной в Стратегии социального-экономического развития округа на период 2017-2030 годов. Эта цель — обеспечение высокого качества жизни граждан.
В округе социальные контракты успешно заключают с 2021 года: помогают гражданам искать работу, открывать свой бизнес, вести личное подсобное хозяйство и не только. За три года было заключено 1 106 социальных контрактов на общую сумму более 148 млн рублей. С учетом всех членов семей социальными контрактами охватили около 3,5 тысяч человек.
Социальные контракты заключаются в несколько этапов. Для начала граждан информируют о такой возможности, ищут потенциальных заявителей, помогают со сбором документов. В этом этапе участвуют почти все отделы администрации округа. Далее заявителей консультируют по открытию своего дела, проверяют и согласуют бизнес-планы и заключают социальные контракты.
За три года администрация Ангарского г.о. рассмотрела 426 бизнес-планов и согласовала 392 из них. Бизнес-план важно не только расписать, но и защитить перед межведомственной комиссией: показать свою заинтересованность и навыки, представить методы ценообразования и так далее.
На последнем третьем этапе заявителям помогают воплотить бизнес-план в жизнь. Все, кто заключил контракт на открытие бизнеса, попадают на сопровождение к специалистам сектора по развитию малого и среднего предпринимательства отдела по стратегическому развитию территорий.
Начинающие предприниматели участвуют в различных мероприятиях, в том числе и тех, которые проводит Фонд «Мой Бизнес».
В 2021 году, в поспандемийный период, обнаружился особый интерес к бизнесу у женщин. Ангарчанки активно меняли профессию и направление деятельности, получали статус самозанятых или индивидуальных предпринимателей. В 2023 году администрация Ангарского городского округа решила организовать форум для женщин разных возрастов. Каждый отраслевой орган разработал свой формат, и все они объединились в I женский форум «Ты — женщина, и этим ты права», который прошел 1 марта 2024 года. Одну из площадок форума как раз посвятили бизнесу.
Особое внимание уделили и заявителям из креативных индустрий. С представителями этой отрасли администрация провела встречу для вовлечения участников в муниципальный креативный кластер. Также была создана группа в Telegram «Креативный эксперимент», где творцы могут черпать интересную и полезную информацию.
Практика заключения социальных контрактов помогла округу «обелить» рынок услуг через обязательную регистрацию участников программы в качестве индивидуальных предпринимателей и самозанятых, расширилась налогооблагаемая база, на рынке появились качественные и клиентоориентированные товары и услуги, появились новые рабочие места.
К началу 2024 года в Ангарском городском округе статус самозанятых был у 12 163 человек — это примерно 10% от числа всех самозанятых Иркутской области. Показатель нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» составил 36 228 человек — это все занятые в малом и среднем бизнесе, столько же составляет половина от всех работников крупных и средних предприятий округа. Предприниматели с социальными контрактами ежегодно пополняют бюджет Иркутской области. Уровень безработицы в Ангарском г.о. снизился на 1,83%.
В администрации округа подытоживают, что эти показатели, конечно, пока еще достаточно скромные, но работа только началась, и главное — это то, скольким людям удалось помочь улучшить свое материальное положение.
На площадке мастерской управления «Сенеж» в рамках образовательного проекта «Акселератор муниципальных практик» руководителям муниципалитетов рассказали о новых трендах в муниципальных проектах и способах повышения качества жизни россиян.
«Ангарск ждут новые проекты. Побывав на учебе, мы понимаем, что наш город очень продвинутый, здесь многое создается. Еще с большими ответственностью и энтузиазмом можем сказать, что эффективные муниципальные практики однозначно появятся», - резюмировала Марина Сасина.
Александра Сычева
Прокомментировала участие в мастерской управления «Сенеж» и начальник отдела по информационной политике администрации Ангарского городского округа Александра Сычева:
«Акселератор муниципальных практик» – интересная программа, которая позволяет руководителям подразделений, финансистам, главам познакомиться с новыми форматами обучения. И самое главное, что это можно применять, практиковать. Несмотря на то, что мы стали победителями по экономическим показателям, меня лично очень заинтересовало направление работы, обратная связь. В Ангарске она хорошо развита. И основной приоритет - это помощь обратившимся людям, которая организуется очень быстро. У нас есть ряд программ, на которые для оперативного ответа есть несколько часов. У Ангарска есть хорошие наработки в этом плане, но на подобных встречах очень много полезной информации, которая помогает ускорить рабочие процессы. Самая главная цель – это быстрее, оперативнее давать людям информацию, помогать, консультировать в тех или иных вопросах, и в итоге делать территорию лучше».