1 февраля в России проиндексируют на 7,4% (официальную величину инфляции за прошлый год) более 40 разных соцпособий. Прибавку смогут получить примерно 20 млн человек.
Профессор Финуниверситета при правительстве России Александр Сафонов рассказал Aif.ru, как функционирует система соцподдержки, и в каких направлениях её можно было бы развивать.
Он сказал, что если применять поэтапную индексацию, когда выплаты повышают не раз в год, а, например, каждый квартал, то получится уменьшить период сокращения реальных доходов. В некоторых странах используют механизм опережающей индексации - по уровню расчетной инфляции. То есть пенсии и пособия повышают заблаговременно на столько, на сколько, как ожидается, подрастут цены. Причем, если инфляция в результате будет меньше, то лишние деньги не отберут, а просто учтут переплату при следующей индексации. Такой механизм в наибольшей степени позволяет не допускать сокращения реальных доходов, отметил эксперт.
Абсолютной справедливости при начислении соцпособий нет. Если доход семьи хотя бы на один рубль больше определенной суммы, то выплату уже не назначат. А значит, семья окажется в проигрыше по сравнению с той, которая пособие получит, имея доход всего на один рубль меньше. Учитывая все это, необходимо стараться постепенно повышать планку бедности, подчеркнул специалист.
Профессор считает, что нужно делать оценку нуждаемости более персонифицированной. Например, если семья имеет квартиру чуть больше стандартной, то это не значит, что с «лишних квадратов» она получает доход. И лишать её выплат на основании небольшого превышения метража несправедливо.
Человек, лишенный выплат, должен иметь возможность объясниться с органами соцзащиты, предъявить доказательства, что выплату он получал законно. Никто не застрахован и от элементарного сбоя инфосистем - они могут задваивать информацию, приписывать лишние цифры. Поэтому необходим апелляционный механизм, чтобы такие вопросы разбирать.
Сафонов уверен, что средства маткапитала можно было бы разрешить тратить на покупку машины, а е только на улучшение жилусловий, обучение детей и накопительную пенсию матери. Для многодетных родителей это расширит возможности трудоустройства и повышения доходов. Например, если семья живет в деревне, то отец мог бы на машине ездить в город на работу
Эксперт добавил, что на днях президент РФ Владимир Путин подписал указ о поддержке многодетных семей. Самым важным в нем является то, что впервые все российские субъекты получили единый критерий определения многодетной семьи - наличие трех детей. До этого в некоторых регионах, в зависимости от бюджетных возможностей, эта планка была на уровне 4-5 детей. Теперь система поддержки многодетных семей будет развиваться по единым стандартам.
Сафонов считает, что надо уходить от модели, когда помощь семьям начинает оказываться тогда, когда они уже становятся бедными. И переходить к модели, которая поможет им бедными не стать. Если мы ставим задачу сформировать в обществе позитивное отношение к многодетности, то акцент надо сделать на обеспечении экономбезопасности семьи. И минимизировать два основных риска, с которыми семьи сегодня сталкиваются.
Нужно сделать так, чтобы рождение детей не приводило к резкому ухудшению жилусловий семьи. Для этого после рождения третьего ребенка государство могло бы предоставлять муниципальное жилье, соответствующее количеству членов семьи. Любая семья должна быть уверена: сколько бы детей у нее ни родилось и как бы ни сложились жизненные обстоятельства, она получит гарантированный бесплатный доступ к яслям и детсаду. А если дети уже школьники, то они будут ежегодно получать всё необходимое для учёбы — комплект школьной и физкультурной формы, портфель, тетради, канцелярские принадлежности.
И тогда при создании семьи люди будут уверены, что их дети не будут хуже других, что государство обо всех позаботится. И что в случае, если семья будет испытывать материальные трудности, ребенку не придется носить в школу учебники и тетрадки в пакете.
Он также подчеркнул, что все дети должны иметь право на бесплатное школьное питание и бесплатную продленку. Можно также вернуться к советскому опыту и сделать полностью бесплатным высшее и среднее специальное образование.
Сафонов в заключение сказал, что основной задачей Минфина является сохранность бюджета, и они хорошо с этим справляются. А на социальные нужды никогда не хватает денег, так как эти расходы рассматриваются как безвозвратные потери средств. Но расходы на детей, на семьи - это поддержка, в том числе и производственных мощностей. Это стабильные госзаказы, налоговые поступления. Примерно 50% затрат государству сразу же вернется в виде подоходного налога, НДС, отчислений в соцфонды.
Ранее сообщалось, что в Псковской области стала меньше годовая инфляция за декабрь.