Заявления Кремля о «компенсации» нефтегазовых потерь ненефтегазовыми доходами обретают конкретные очертания, и они совсем не похожи на безоблачный оптимизм официальных спикеров. Пока Дмитрий Песков ссылается на отчет премьера Мишустина, а Антон Силуанов рапортует о снижении доли нефтегаза ниже 20%, эксперты и анонимные источники в правительстве рисуют куда более тревожную картину: бюджетная дыра может оказаться вдвое глубже официальных прогнозов, а латать ее собираются за счет новой «золотой лихорадки» — налоговой.
По данным аналитиков SberCIB, опубликованным «Ведомостями», ситуация критичнее, чем принято говорить публично. Из-за укрепления рубля до 83 руб./$ и обвала цен на Urals (в январе — до $41/барр.) базовые нефтегазовые доходы могут недосчитаться почти 3 трлн руб. относительно плана.
С учетом роста расходов на обслуживание долга дефицит бюджета-2026 способен взлететь до 7,3 трлн руб. — вдвое выше заложенного в законе. При этом ликвидная часть ФНБ, по данным на 1 февраля, составляет лишь 4,2 трлн руб., и тратить ее всю — значит лишаться «подушки безопасности».
В этих условиях Минфин, судя по сигналам с закрытых совещаний, готовится к радикальному налоговому маневру. Как сообщает Reuters, правительство ищет новые источники изъятия сверхдоходов, и главными кандидатами стали золотодобытчики и производители цветных металлов.
Идея, которую прорабатывают в ведомстве Силуанова, — повышение НДПИ для компаний вроде «Полюса» и «Норникеля», которые купаются в рекордной прибыли на фоне взлетевших цен. Текущая рублевая стоимость золота более чем на треть выше уровня прошлого года, меди — на четверть, платины — более чем на 60%.
По расчетам SberCIB, повышение налога на золото может принести казне около 1 трлн руб., а трехкратное увеличение ставки для металлов «Норникеля» — еще порядка 200 млрд руб. При этом рентабельность золотодобытчиков даже после такого изъятия останется запредельной для других отраслей (около 50% EBITDA против 20% в черной металлургии). Эксперты Финансового университета подтверждают: нефтянка уже выжата до предела (налоговая нагрузка там до 80% прибыли), поэтому единственный способ закрыть дыру — переложить ее на тех, кто сейчас на коне.
Параллельно Силуанов, выступая в Думе 25 февраля, анонсировал еще один болезненный шаг — ужесточение бюджетного правила через снижение «цены отсечения» с текущих $60. Это автоматически сократит расходы бюджета и, по прогнозам инвестбанкира Евгения Когана, ослабит рубль еще на 5%, а рост экономики приблизит к нулю.
Напомним, что нефтяные гиганты подали на Казахстан в суд из-за $5 млрд и вскрыли секретные документы. Рынок криптовалюты погрузился в вязкую апатию.
Таким образом, эпоха, когда бюджет жил за счет нефтетрубы, сменяется эпохой закручивания гаек: налоги пойдут с золота, меди и платины, а население и бизнес получат ослабленный рубль и стагнацию. Кремль, судя по всему, готов к этому сценарию, чтобы сохранить возможность финансировать приоритетные расходы, невзирая на санкционное сжатие нефтянки.