В России наблюдается интересный феномен, когда дети богатых родителей имеют невысокие доходы. Об этом рассказал научный руководитель ВШЭ Ярослав Кузьминов. Статистика классифицируют их как бедных, хотя на самом деле это не так. Эти недочеты негативно сказываются на эффективности социальной политики.
В настоящее время российские власти не обладают достаточной информацией о факторах, формирующих и определяющих платежеспособный спрос в стране. Об этом заявил Ярослав Кузьминов во время научного семинара, посвященного оценке доходного неравенства населения России на основе анализа выборочных обследований доходов граждан и налоговой статистики.
В результате власти часто вынуждены разрабатывать политику в различных областях «вслепую», не имея возможности предсказать изменения в спросе со стороны домохозяйств с высокими доходами, которые являются важным двигателем экономики. Одним из примеров недочетов в понимании ситуации являются взрослые дети состоятельных родителей, которые живут за их счет, отметил Кузьминов.
Чтобы успешно функционировать в различных секторах, таких как цифровые технологии и транспорт, государству необходимо разобраться в формировании платёжеспособного спроса, считает Кузьминов.
Нам надо наблюдать «точки перегиба» — когда домохозяйство перестает ремонтировать квартиру само и выходит на рынок, когда перестает ухаживать за своими стариками само и нанимает кого-то или передает в соответствующие учреждения. То есть переходит от натуральной к рыночной форме удовлетворения тех или иных услуг, порождая платежеспособный спрос, — отметил он.
Кроме этого, необходимо иметь полное представление о распределении платёжеспособного спроса.
По разным категориям товаров и услуг — что замещает? <…> Когда люди начинают отказываться от тех или иных категорий товаров и услуг? Классический случай, когда при обеднении человек ограничивает поездки за рубеж, дальний туризм. Вот такого рода вещи — они жизненно важны для прогнозирования поведения потребительского спроса как двигателя экономики в течение обозреваемых нами трех-пяти лет, — добавил экономист.
Кузьминов выделил три ключевых аспекта доработки статистики высокодоходных слоев населения в России. В частности:
Учет «финансовой помощи от родственников».
В России существует явление, известное как «условная бедность», когда дети обеспеченных родителей имеют низкие доходы, отметил экономист. На самом же деле они пользуются деньгами своих родителей. Они проживают в квартирах, принадлежащих родителям, ездят на автомобилях, купленных родителями, и расходуют средства, которые им передают родители, отмечает Кузьминов. Это приводит к дисбалансу: несмотря на то, что по своим расходам они попадают в верхний дециль [десятипроцентную группу самых богатых], в статистике доходов они рассматриваются «как совершенно бедные, не имеющие доходов или имеющие очень скромные доходы». По словам Кузьминова, в России такое явление встречается значительно чаще, чем в Европе или США.
Скрытые расходы компаний.
Корпоративные затраты на личное потребление остаются вне поля зрения статистики, отметил Кузьминов. Он условно назвал их «командировочными расходами». По его мнению, объем таких расходов в отдельных организациях может достигать миллионов рублей ежегодно, однако в статистических данных они отображаются «крайне грубо» и в основном причиняются к производственным расходам. Кузьминов считает, что этого недостаточно для разработки эффективных мер государственной поддержки отдельных секторов.
В сентябре Российский союз промышленников и предпринимателей провел опрос почти двухсот крупных фирм, и в половине из них указали, что для удержания и привлечения сотрудников они увеличивают социальные льготы. В числе «кафетерия льгот», предлагаемых работодателями, присутствуют, например, скидки от партнеров или на продукцию компании, а также предоплаченные карты для питания.
Натуральное хозяйство.
Кузьминов считает, что важно постоянно следить за натуральным производством товаров и услуг, а также оценивать его в денежном эквиваленте, так как оно может изменить свою форму и выйти на рынок в определенный момент. Эти аспекты необходимо учитывать в рамках национальных счетов, подытожил он.
Основное внимание правительства сосредоточено на улучшении мониторинга финансового состояния домашних хозяйств. Как ранее сообщал РБК, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) неоднократно инициировала научные исследования, направленные на повышение точности оценки состоятельности домохозяйств с высокими доходами и расширение перечня источников информации о расходах, включая данные торговых сетей и банковских платежных систем. Вместе с тем, в Росстате отметили, что домохозяйства с высокими доходами по всему миру относятся к труднодоступным для сбора статистики категориям.
К высокодоходному населению Росстат относит граждан с месячным среднедушевым доходом свыше 100 тыс. руб., не разделяя эту группу на подкатегории. По данным на конец 2023 года, такие доходы имели 11,2% населения. Наиболее распространенной категорией стали граждане с доходами от 27 до 45 тыс. руб. — их доля составила 26,2%.
Семинар ВШЭ был посвящён методам оценки доходов населения и уровня неравенства через сочетание данных выборочного обследования домохозяйств и налоговой информации. Данное исследование было представлено Сергеем Кузиным, главной экспертом Центра экономических измерений и статистики ВШЭ. Соавтором доклада выступил директор этого центра Александр Суринов, который возглавлял Росстат с 2009 по 2018 год.
В настоящее время основным источником данных для анализа доходов россиян служит выборочное обследование домашних хозяйств, которое Росстат проводит ежегодно по всем регионам страны. В его рамках охватывается 60 тыс. домохозяйств, а раз в три года — 160 тыс.
Однако данное обследование недостаточно включает респондентов из богатых слоев населения и имеет проблему занижения отчетов о доходах, отметил Кузин. Объединение этой информации с данными ФНС, собираемыми от работодателей, платящих НДФЛ, могло бы предоставить более точную картину неравенства.
В то же время, данные ФНС также имеют ограничения, так как учитывают только налогооблагаемые доходы и не включают пенсии и социальные выплаты, которые составляют значительную часть доходов наиболее бедных семей. Кузин подчеркнул, что оценка неравенства должна основываться на анализе домохозяйств, а не индивидуальных налогоплательщиков.
Он представил расчеты, основанные на результатах выборочного исследования доходов населения за 2022 год, проведенного в 2023 году, а также данных ФНС о доходах физических лиц за 2022 год. При этом данные ФНС не учитывали доходы самозанятых и поступления от собственности, такие как доходы от вкладов и аренды жилья.
Исследователи использовали налоговые сведения для внесения поправок в данные о трудовых доходах, полученные в ходе обследования. Кузин отметил, что в дальнейшем было бы разумно добавить информацию о доходах от самозанятости, вкладов и аренды в методику. В группе с наиболее высокими доходами доля самозанятости составляет 77%, в то время как в целом по населению эта доля равна 10%.
Так, по данным ФНС, 92,6 тыс. человек подали декларацию 3-НДФЛ с доходом от 10 млн до 100 млн руб. При этом 10,5 тыс. человек указали доход от 100 млн до 500 млн руб., 1,7 тыс. — от 0,5 млрд до 1 млрд, 1,4 тыс. — от 1 млрд до 10 млрд, а свыше 10 млрд руб. задекларировали 130 человек.
Что касается высоких зарплат, в 2023 году около 2 млн работников (3% от общего числа) получили более 2,4 млн руб. в год, и именно они будут затронуты повышением НДФЛ, которое вступит в силу с 2025 года. Эксперты РАНХиГС заявили, что расширение прогрессивной шкалы налогообложения может сократить неравенство доходов среди граждан.
Кузин утверждает, что информация Росстата и Федеральной налоговой службы (ФНС) о доходах индивидуальных работников в целом совпадает. Однако данные ФНС начинают превышать результаты опросов среди самого богатого 1% населения. И эта граница в финансовом выражении составляет около 200 тысяч рублей в месяц.
Сравнение среднедушевого дохода, основанного на выборочном обследовании, с данными ФНС показывает рост численности высокодоходных групп. В 2022 году среди населения, согласно выборочному обследованию, лишь 0,5% зарабатывали от 150 до 200 тыс. рублей, а 0,3% — свыше 200 тыс. рублей. При корректировке с учетом данных ФНС эти цифры увеличиваются до 1,1% и 0,5% соответственно.
В целом, если брать доходы, то налоговые данные, которые мы используем для корректировки, привносят дополнительно к совокупному доходу примерно 3%, - отметил Кузин.
Наибольшее расхождение между данными Росстата и ФНС наблюдается в Москве и Подмосковье. В столичном регионе доходы самых богатых превышают аналогичные показатели в других регионах более чем в два раза и корректируются по налоговым данным на 20% против 11% в остальных регионах России.