Ещё недавно малому бизнесу путь к государственным контрактам казался почти закрытым, но сегодня ситуация изменилась — и заметно. Какие механизмы открыли эту дорогу и что ещё мешает предпринимателям ею воспользоваться?
В комментарии RuNews24.ru эксперт по социально-экономической политике Яков Якубович отметил, что за последние годы система госзакупок для малого бизнеса прошла серьёзный путь. Если раньше предприниматель сталкивался с непроходимой стеной бюрократии, то сегодня механизмов стало больше, и они реально работают.
По словам эксперта, главный механизм — обязательные квоты. В 2025 году действует правило: не менее 25% совокупного годового объёма закупок заказчик обязан проводить среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Это закреплено в законе о контрактной системе. Для госкомпаний, работающих по 223-ФЗ, квота аналогичная — 25% от общего объёма, причём 20% должны проходить через специализированные торги, в которых участвуют только МСП. Это не абстрактная норма: по данным Минэкономразвития, в 2025 году в закупках госкомпаний участвовали 239 тысяч поставщиков из числа МСП, что на 5,5% больше, чем годом ранее. Общий объём закупок у малых и средних предприятий достиг 9,55 трлн рублей, превысив плановые показатели. Лидерами по объёмам стали Москва, Санкт-Петербург и Татарстан. Наибольший прирост зафиксирован в отраслях спутниковой связи, аренды и лизинга, административных услуг, здравоохранения и ветеринарии.
«Электронные площадки упрощают доступ. Единый агрегатор торговли, известный как «Берёзка», — государственная цифровая площадка для закупок малого объёма. Через неё компании продают товары и услуги государственным и муниципальным заказчикам по упрощённой схеме. Ресурс объединяет более 20 тысяч заказчиков и почти 148 тысяч поставщиков. Заказы небольшие: до 600 тысяч рублей для стандартных закупок и до 1,5 млн рублей для лекарств. С февраля 2025 года федеральные бюджетные учреждения обязаны использовать эту платформу при закупках малого объёма, что гарантирует поток заказов и прозрачность».
Портал поставщиков — ещё одна точка входа. Созданный более 12 лет назад для Москвы, сегодня он используется заказчиками из 43 регионов. За девять месяцев 2025 года на портале состоялось более 415 тысяч закупок на сумму 85,7 млрд рублей, что на 19% больше показателя прошлого года.
Эксперт также пояснил, что самозанятые стали новой категорией участников. Минфин в 2025 году разъяснил: самозанятые могут участвовать в госзакупках наравне с другими. По 44-ФЗ они участвуют как физические лица или индивидуальные предприниматели, а по 223-ФЗ их приравнивают к субъектам МСП, что даёт доступ к льготам. Ограничение: годовой доход самозанятого не должен превышать 2,4 млн рублей.
«Офсетные договоры обеспечивают долгосрочные гарантии. Это механизм, при котором поставщик создаёт или модернизирует производство, а взамен получает гарантированный рынок сбыта. На сегодняшний день МСП-поставщики заключили 19 офсетных договоров на сумму свыше 7 млрд рублей. В Приморье, например, заключены два контракта на производство тест-полосок для диабетиков и средств реабилитации. Субподряд открывает путь для небольших компаний. Заказчики вправе требовать привлечения субподрядчиков из числа субъектов МСП. Это позволяет небольшим компаниям, которые не могут конкурировать за крупные контракты напрямую, войти в кооперационные цепочки крупных исполнителей».
Региональные примеры показывают, как это работает на местах. В Ингушетии в 2025 году 68% закупок были проведены с преимуществами для малого бизнеса на сумму 2,3 млрд рублей, а на субподряде — 9,5 млрд рублей. Экономия бюджета превысила 210 млн рублей. В Санкт-Петербурге заключено более 50 тысяч контрактов, где малые предприятия имели преимущество.
«Механизмы работают, но не идеально. Нужно упростить доступ к информации, снизить финансовую нагрузку, развивать образовательные программы и повышать прозрачность процедур. Пока же можно констатировать: система госзакупок для малого бизнеса в России состоялась. Квоты, электронные площадки, офсетные договоры, субподряд, участие самозанятых — всё это реальные инструменты, которые помогают небольшим компаниям получать государственные контракты. Но одних этих инструментов недостаточно».