о результатах плановой проверки МБДОУ детский сад №41.
Отделом финансового контроля контрольного управления администрации городского округа Красногорск проведена плановая проверка Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №41 (далее - МБДОУ детский сад №41 или Заказчик) в целях предупреждения и выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МБДОУ детский сад №41 за период с 01.01.2019 по 16.03.2020.
В ходе проведения выборочной проверки закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика в 2019-2020 годах выявлено следующее.
В период с 01.01.2019 по 16.03.2020 заключено 106 контрактов (договоров гражданско-правового характера).
В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №44-ФЗ) при проведении:
- совместных конкурсов с ограниченным участием в электронной форме:
1. На поставку продуктов питания (сыр, чернослив, печенье, изюм) для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск с общей НМЦК 7 613 856,0 рублей (НМЦК для нужд МБДОУ детский сад №41 составляет 198512,0 рубля). (Извещение №0848300047219000879):
- ч.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием сроков поставки товара (оказания услуг));
- ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требований к условию предоставления банковской гарантии, предъявляемой в качестве обеспечения заявок на участие в закупке);
- ч.8 ст.54.3 Федерального закона №44-ФЗ (нарушение порядка разъяснения положений конкурсной документации в части определения срока окончания предоставления разъяснений документаций. Данное нарушение влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1.4. ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
2. На поставку продуктов питания (масло) для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск с общей НМЦК 6 803 945,8 рублей (НМЦК для нужд МБДОУ детский сад №41 составляет 369 363,0 рубля). (Извещение №0848300047219000888):
- ч.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием сроков поставки товара (оказания услуг));
- ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требований к условию предоставления банковской гарантии, предъявляемой в качестве обеспечения заявок на участие в закупке).
3.На поставку продуктов питания (овощи) для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск с общей НМЦК 8 751 822,0 рубля (НМЦК для нужд МБДОУ детский сад №41 составляет 1 706 451,0 рубль). (Извещение №0848300047219000865):
- ч.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием сроков поставки товара (оказания услуг));
- ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требований к условию предоставления банковской гарантии, предъявляемой в качестве обеспечения заявок на участие в закупке);
- ч.8 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требований к порядку предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению).
4. На поставку продуктов питания (крупа) для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск с общей НМЦК 9 998 533,50 рубля (НМЦК для нужд МБДОУ детский сад №41 составляет 2 555 369,0 рублей). (Извещение №0848300047219000894):
- ч.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием сроков поставки товара (оказания услуг));
- ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требований к условию предоставления банковской гарантии, предъявляемой в качестве обеспечения заявок на участие в закупке).
5. На поставку продуктов питания (мясо) для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск с общей НМЦК 9 279 312,0 рублей (НМЦК для нужд МБДОУ детский сад №41 составляет 1 525 536,0 рублей). (Извещение №0848300047219000866):
- ч.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием сроков поставки товара (оказания услуг));
- ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требований к условию предоставления банковской гарантии, предъявляемой в качестве обеспечения заявок на участие в закупке).
- ч.8 ст.54.3 Федерального закона №44-ФЗ (нарушение порядка разъяснения положений конкурсной документации в части определения срока окончания предоставления разъяснений документаций. Данное нарушение влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1.4. ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
6. На поставку продуктов питания (сахар, творог) для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск с общей НМЦК 6 931 176,0 рублей (НМЦК для нужд МБДОУ детский сад №41 составляет 586 816,0 рублей). (Извещение №0848300047219000893):
- ч.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием сроков поставки товара (оказания услуг));
- ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требований к условию предоставления банковской гарантии, предъявляемой в качестве обеспечения заявок на участие в закупке).
При проведения совместного открытого конкурса в электронной форме
7. На оказание охранных услуг для муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений городского округа Красногорск с общей НМЦК 7 560 000,0 рублей (НМЦК для нужд МБДОУ детский сад №41 составила 840000,0 рублей). (Извещение №0848300047219000784):
- ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме требований к условию предоставления банковской гарантии, предъявляемой в качестве обеспечения заявок на участие в закупке);
- ч.8 ст.54.3 Федерального закона №44-ФЗ (нарушение порядка разъяснения положений конкурсной документации в части определения срока окончания предоставления разъяснений документаций. Данное нарушение влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1.4. ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кроме того, проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №44-ФЗ):
- ч.6 ст. 16 Федерального закона №44-ФЗ (утверждение плана-графика закупок с нарушением установленной нормы);
- ч.13.1 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (установления в контрактах сроков оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги с нарушением установленной нормы);
- ч.3 ст.103 Федерального закона № 44-ФЗ (несвоевременное представление сведений об исполнении контрактов, выполненной работы, оказанной услуги в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию для внесения муниципальных контрактов в реестр контрактов).
По итогам проверки предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выдавалось в связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на процедуры осуществления закупок, а также в связи с невозможностью их устранения.
Начальник отдела финансового контроля
контрольного управления
администрации г.о. Красногорск Н.Н. Минакова