На территории Челябинской области идет активная реализация национального проекта «Демография» - одного из самых важных направлений государственной политики. Нацпроектом предусмотрена не только поддержка семей с детьми, в том числе – многодетных, но и помощь старшему поколению, для которого в регионе создаются комфортные условия жизни.
В центре внимания – потребности граждан
Как отметил президент Российской Федерации Владимир Путин, именно граждане страны, семьи, интересы и потребности людей являются центром внимания национальных проектов. А ключевым результатом, достижение которого планируется благодаря реализации нацпроектов, станут перемены к лучшему, которые должны ощутить россияне.
По словам губернатора Челябинской области Алексея Текслера, Южный Урал является активным участником реализации нацпроектов, одного из главных приоритетов органов власти различных уровней, а также общественных организаций и бизнес-структур, вовлеченных в данный процесс.
Особое место среди национальных проектов занимает «Демография». Глава региона убежден, что семейное воспитание и чуткое отношение к детям и людям пожилого возраста – важнейшие национальные ценности, проверенные временем. Поэтому социальной политике в регионе уделяется особое внимание.
Действие нацпроекта «Демография» рассчитано на 2019-2024 годы. Национальный проект состоит из пяти областных проектов, предусматривающих финансовую поддержку семей при рождении детей, содействие занятости женщин, поддержку старшего поколения, а также укрепление общественного здоровья и внедрение спорта в качестве нормы жизни.
Уже можно говорить о достигнутых результатах по ряду направлений. Так, в прошлом году благодаря реализации национального проекта «Демография» более 14 тысяч семей Южного Урала получили ежемесячные пособия при рождении первенца.
Порядка десяти тысяч многодетных семей стали получателями пособия благодаря рождению третьего ребенка. Еще 828 семей, проживающих на территории Челябинской области, смогли реализовать право на региональный материнский капитал.
Пройти процедуру экстракорпорального оплодотворения, которая была проведена за счет средств ОМС, смогли 2400 женщин.
Чтобы осуществить транспортировку в учреждения здравоохранения жителей области пожилого возраста, которые живут в сельских территориях, была произведена закупка 29 единиц автомобильного транспорта.
Актуальная проблема на сегодня – ликвидация дефицита мест в детсадах. В 2019 году в Челябинской области было создано 2500 мест в детских дошкольных учреждениях.
Еще одно немаловажное направление – вовлечение как можно большего количества жителей области в занятия массовым спортом. Для этого необходимо возведение новых спортивных объектов. На Южном Урале в прошедшем году появился ряд таких объектов.
Речь идет о завершении строительства физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа на территории Еманжелинского и Чебаркульского муниципальных районов. Стадионы Южноуральска и Чесмы получили новые футбольные поля, в Магнитогорске появился крытый каток, а Увельский муниципальный район получил новый зал для занятий самбо.
Кроме того, в регионе идет успешная реализация комплекса ГТО. Только в прошлом году в области было построено 11 центров тестирования, укомплектованных всем необходимым оборудованием.
В текущем году основными направлениями нацпроекта являются строительство новых детских садов (всего будет построено восемь дошкольных учреждений на 1990 мест), открытие гериатрических отделений и кабинетов, а также предоставление медицинской помощи порядка 3,5 тысячам жителей региона по данному профилю.
Также внимание областных властей уделяется организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан от 50 лет и обеспечению поставки оборудования и инвентаря 26 организациям по спортивной подготовке граждан.
5,5 миллиардов рублей для поддержки семей с детьми
В этом году в Челябинской области были продолжены мероприятия, основная цель которых – стимулировать рождаемость и улучшить демографическую ситуацию в регионе. Для этого в области предусмотрен ряд мер, призванных создать благоприятные условия для жизни семей.
Региональным проектом «Финансовая поддержка семей при рождении детей», входящим в нацпроект «Демография», предусмотрена деятельность по пяти главным направлениям.
Напомним, южноуральцы могут рассчитывать на получение единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячную выплату при появлении первенца, получение регионального материнского капитала, а также на выплату за рождение третьего и последующих детей и оплату проведения процедуры ЭКО.
По словам министра социальных отношений Челябинской области Ирины Буториной, нацпроектом для жителей области предусмотрены разные виды соцподдержки. Всего в рамках национального проекта «Демография» в текущем году планируется оказать финансовую поддержку южноуральцам в объеме 5,5 млрд рублей.
Из этих средств четыре миллиарда рублей будет направлено из федерального бюджета и 1,5 миллиарда рублей – из областного. Для стимулирования рождаемости и улучшения демографической ситуации в регионе предусмотрен ряд мер.
Как отметила руководитель ведомства, в этом году получателями ежемесячных выплат, положенных при рождении либо усыновлении первого ребенка стали свыше 22 тысяч семей, а выплат, предусмотренных на третьего и последующих детей – более 12 тысяч семей.
Уже свыше 1500 многодетных семей Южного Урала использовали областной материнский капитал - актуальную для многих жителей области с детьми форму поддержки, средства которой можно реализовать на ряд целей.
В июне 2020 года губернатором Челябинской области Алексеем Текслером были инициированы изменения закона об областном материнском капитале. В частности, удалось значительно расширить перечень направлений для расходования средств.
Теперь использование маткапитала разрешено как для погашения ипотеки, так и для строительства и реконструкции жилья, подключения дома к газовым сетям, централизованной системе водоснабжения и водоотведения, устройства бытовых колодцев и скважин для водоснабжения на том участке земли, где находится объект индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, есть возможность применить областной маткапитал для приобретения дачи либо садового участка. Продолжают действовать и те направления, которые ранее существовали, - маткапитал подойдет для оплаты образования и медицинских услуг.
Согласно статистике, которую ведет министерство социальных отношений Южного Урала, за девять месяцев этого года многодетные жители региона использовали материнский капитал в основном для погашения ипотеки (зарегистрировано 843 выплаты), оплаты услуг медиков (398 выплат) и образования (162 выплаты).
Другими популярными направлениями средств стало дополнительное образование детей, возведение и реконструкция жилья, а также подключение домовладений к газификации и системе водоснабжения и водоотведения.
Больше многодетных семей
С начала 2020 года в областном правительстве начали применять новый подход, предусмотренный для назначения соцподдержки. Теперь правом на получение ежемесячной денежной выплаты после появления третьего и последующих детей обладают семьи, имеющие среднедушевой доход ниже двух прожиточных минимумов на каждого человека.
В Челябинской области увеличивается количество многодетных семей, так что такая помощь охватит еще большее количество южноуральцев с детьми. С января по сентябрь 2020 года число таких семей составило 6560 (в прошлом году за аналогичный отрезок времени было зарегистрировано 6429 многодетных семей).
Размер областного материнского капитала составляет 100 тысяч рублей. Данная мера помощи осуществляется в рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», входящего в состав национального проекта «Демография».
Право на получение пособия имеют те семьи, в которых появился третий и последующий ребенок, а среднедушевой доход не превышает 22 тысяч 166 рублей.
Получить региональный маткапитал родители могут при достижении ребенком трехлетнего возраста, за исключением направления средств на ипотеку. В данном случае использовать меру поддержки можно, когда малышу исполнится шесть месяцев.
Южноуральцы отметили нововведения в законодательстве по данному направлению, которые оказались для них хорошим подспорьем.
Одной из первых жительниц Челябинской области, которая использовала полученные средства для реконструкции собственного частного дома, стала Алевтина Балюкина, проживающая в поселке Озерный в Агаповском районе.
Региональный маткапитал семья применила, чтобы расширить свое жилье и возвести второй этаж. Средства, положенные по закону из областного бюджета, южноуральцы использовали для строительства санузла в доме.
По словам Алевтины, семья сразу обратилась за областным материнским капиталом по достижении третьим ребенком возраста трех лет. Жительница Южного Урала поблагодарила соцработников за помощь в сборе всех необходимых документов.
Семья Гавриловых, проживающая в Кыштыме, также направила поддержку в виде регионального маткапитала на реконструкцию своего дома.
Так, например, рассказала Анна Гаврилова, благодаря увеличению размера выплаты областного материнского капитала до 100 тысяч рублей (ранее его сумма составляла 63 тысячи рублей) семья смогла сделать окна. А после реконструкции дома увеличилась его площадь, которая стала больше на 70 квадратных метров, что очень важно для многодетной семьи.
Жительница Челябинской области Екатерина Камсюк, которая проживает в селе Долгодеревенское, рассказала, что материнский капитал ее семья получила после рождения третьей дочери.
Все средства были направлены для погашения долга по ипотеке. Поступление денег произошло оперативно и без задержек, что дало возможность сократить основной кредит и поможет в итоге быстрее погасить ипотеку.
По мнению председателя Общественной организации «Сообщество многодетных и приемных семей «Много деток – хорошо!» Светланы Литвиновой, именно помощь государства при рождении как первого ребенка, так и последующих, повлияла на увеличение количества многодетных семей. Она уверена, что важность имеют все формы поддержки семьи, оказываемые из бюджета.
«Это очень хорошо, что существуют льготные ипотеки и кредиты, различные субсидии и программы, облегчающие жизнь в семье, приобретение жилья и увеличивающие доход семей с детьми, позволяющие потратить деньги не только на решение жилищных проблем, но и высвободить средства непосредственно на ребенка», - отметила Светлана Литвинова.
Семьи, желающие использовать региональный материнский капитал для возведения или реконструкции жилья, помимо основного пакета документов, должны обеспечить предоставление дополнительных сведений – о праве на участок земли либо жилой дом (если планируется его реконструировать). Нужны будут также копия разрешения на строительство либо уведомление о планируемом возведении домовладения.
Обращение с заявлениями для получения областного маткапитала следует осуществить в управление социальной защиты населения по месту проживания семьи.
Создание семейно ориентированной среды
Как отметила председатель Ассоциации организаций по защите семьи, член Общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка Мария Филина, реализация национальных проектов – это новый вектор развития нашего государства и общества.
Ведь каждый нацпроект ставит конкретные цели, достижение которых осуществляется посредством реализации федеральных проектов по ряду направлений в регионах России. Для граждан нашей страны государственная повестка и работа госорганов стала более прозрачной и понятной.
«Разработка национальных проектов на уровне государства и их реализация в регионах позволяет сделать вывод о комплексном подходе в управленческих решениях и применении проектного метода как гибкого механизма в трех направлениях: «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост», - поясняет эксперт. - В частности, проект «Демография» является приоритетным, поскольку сбережение народа – это стратегическая задача, влияющая на национальную безопасность нашей страны».
К позитивным изменениям, которых уже удалось достичь в ходе реализации нацпроектов, Мария Филина относит вовлечение профильного некоммерческого сектора.
Руководители и эксперты НКО привлекаются к общественному обсуждению и внесению предложений в мероприятия, проводимых в рамках плана Десятилетия детства на период до 2027 года, что коррелирует с реализацией нацпроектов, прежде всего, нацпроекта «Демография».
«Каждый федеральный проект нацпроекта «Демография» является важным, поскольку направлен на создание условий для сбережение человеческого капитала, повышение рождаемости, увеличение продолжительности жизни», - уверена эксперт.
На изменение ключевых показателей демографической ситуации (то есть на рождаемость, смертность и миграцию) и показателей социального благополучия населения влияет множество факторов. Среди них – как внешние, так и внутренние явления.
Для изменения сценария социально-экономического развития каждого региона в позитивную сторону и достижения запланированных в нацпроектах показателей нужны слаженные усилия и системная, проактивная работа всех государственных и общественных институтов развития с самым широким кругом акторов.
Данная работа требует особых организационных механизмов для концентрации ресурсов и координации деятельности множества участников.
Мария Филина убеждена, что в рамках нового про-семейного блока Конституции необходимо сделать акцент на формирование в регионах семейно ориентированной среды и поддержку семьи с детьми, создать условия для сохранения семьи, рождения и достойного воспитания подрастающего поколения.
Поддержка пенсионеров
Другое важное направление национального проекта «Демография» - социальная поддержка и содействие долголетию пенсионеров. На данный момент в регионе насчитывается около полутора миллионов жителей пенсионного возраста, свыше 570 тысяч из которых используют предоставляемые меры социальной поддержки.
Основные получатели указанных мер – ветераны труда федерального и регионального уровня. Для помощи данной категории граждан в бюджете запланировано на текущий год порядка девяти миллиардов рублей.
Граждане пожилого возраста, не имеющие возможности производить оплату в полном объеме жилищно-коммунальных услуг, даже учитывая имеющиеся льготы, имеют право по закону на получение субсидии.
Данная мера поддержки предназначена для оплаты жилья и коммунальных услуг. В текущем году подобной помощью воспользовались 150 тысяч семей, половина из которых – одинокие граждане пенсионного возраста либо семьи, которые состоят из пенсионеров.
Субсидия на такую семью равна в среднем 2,5 тысячам рублей. Также пенсионеры, возраст которых составляет выше 70 лет, при соответствии ряду условий могут рассчитывать на компенсацию для уплаты взноса на капитальный ремонт.
Согласно поручению губернатора Алексея Текслера, в регионе в рамках Дня пожилого человека производятся выплаты единовременного пособия в размере 700 рублей. Данное пособие уже было получено 729 тысячами жителей области, а общая сумма выплат составила 510 млн рублей.
Получателями выплаты становятся южноуральцы, достигшие на 1 октября 2020 года возраста 55 лет (данный критерий касается женщин) и 60 лет (для мужчин) и являются получателями пенсии, независимо от ее вида.
Стоит также отметить, что с начала этого года, согласно решению губернатора, возрос размер единовременной материальной помощи, которую получают ветераны Великой Отечественной войны для проведения текущего и капитального ремонта жилья, подводки к домовладению газа и установки внутридомового газового оборудования.
Сумма указанной меры поддержки для ремонта квартир в многоквартирных домах варьируется от 15 до 40 тысяч рублей, для ремонта жилых домов — от 25 до 66 тысяч рублей. Чтобы подвести к дому газопровод и установить внутридомовое газовое оборудование, предусмотрены выплаты от 25 до 100 тысяч рублей, а для капремонта жилья размер соцподдержки составляет до 107 тысяч рублей. В 2020 году на данное направление в региональном бюджете заложено 28,5 млн рублей.
Еще одна инициатива главы региона касается увеличения почти в шесть раз ежемесячной денежной выплаты для тружеников тыла – ее сумма возросла до 1600 рублей с минувшего года.
Все условия для активной жизни
В Челябинской области организованы все необходимые условия для активной жизни пенсионеров. Так, благодаря областному проекту «Старшее поколение», который входит в национальный проект «Демография», ведется активное развитие «серебряного» волонтерства, организованного на базе комплексных центров.
Южноуральцы пенсионного возраста с удовольствием включаются в добровольческую деятельность, создание движений, в рамках которых проходят благотворительные акции, мероприятия, мастер-классы.
Основная цель проекта – увеличить период активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан пенсионного возраста.
К примеру, в комплексном центре социального обслуживания населения в Верхнем Уфалее работает «Школа долголетия». Недавно в учреждении начали освоение нового направления деятельности - занятий физкультурой на свежем воздухе.
Теперь пенсионеры могут заняться скандинавской ходьбой, адаптивной гимнастикой, спортивными играми. По словам инструктора по адаптивной физкультуре центра Анны Махневой, спорт положительно влияет на весь организм, уменьшая боли в районе шеи, улучшая осанку и работу опорно-двигательного аппарата, снижая нагрузку на суставы и повышая устойчивость к стрессам.
Занятия для пенсионеров и граждан с инвалидностью по указанным видам спорта бесплатные. Кроме того, жители региона пенсионного возраста в рамках движения «Серебряных волонтеров» принимают участие в ряде туристических и культурных мероприятий.
Повышение качества социальной защиты
Еще одно направление регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» - проведение профилактических осмотров и диспансеризации граждан пожилого возраста.
Жители Южного Урала, преодолевшие 65-летний возраст, получили возможность бесплатной доставки в медучреждения для проведения обследования.
Еще до пандемии количество прошедших диспансеризацию пенсионеров составило свыше четырех тысяч жителей из 37 муниципальных образований области. Для сравнения, за весь прошлый год были проведены медосмотры 1706 южноуральцев пожилого возраста.
Кроме того, в рамках нацпроекта «Демография» организовано предоставление социальных услуг южноуральцам частными организациями.
В этом году получателями субсидий из бюджета Челябинской области стали частный пансионат для престарелых и инвалидов «Радуга Урала» (учреждению было выделено 6 млн 726 тыс руб.) и благотворительный фонд «Металлург» (получивший 9 млн 652 тыс руб.).
Фондом «Металлург» благодаря направленным региональным бюджетным средствам ведется обслуживание на дому 300 пенсионеров. Пожилым южноуральцам доставляют продукты социальные работники, оказывается помощь в оплате коммунальных услуг и в выполнении бытовых нужд, включая санитарно-гигиенический уход и приготовление пищи. Также пенсионеры могут получить помощь юристов и психологов в случае необходимости.
Что же касается частного пансионата «Радуга Урала», то здесь за счет региональной субсидии постоянно проживают 34 человека. Учреждение расположено на территории поселка Солнечного в Сосновском районе и работает с 2015 года.
Областной проект «Старшее поколение» в качестве одной из задач ставит увеличение количества негосударственных поставщиков соцуслуг. Это необходимо для повышения качества социальной защиты благодаря развитию конкуренции в сфере, чему призвана способствовать поддержка частных организаций.
Результатом должно стать увеличение количества мест в стационарных учреждениях, а также предоставление соцуслуг на дому как можно большему количеству жителей региона. В итоге старшее поколение будет жить в более кофмортных условиях, пояснила Ирина Буторина, занимающая пост министра социальных отношений Челябинской области.
На пенсию – с новой профессией
Успешно развивающимся направлением в рамках национального проекта «Демография» является профессиональная переподготовка граждан старшего возраста. Принять участие в обучении могут южноуральцы от 50 лет и старше, а также предпенсионеры.
Для данной категории жителей Челябинской области организовано обучение новым профессиям, которые востребованы на рынке труда, и прохождение курсов дополнительного образования на базе Областной службы занятости населения.
Это будет способствовать повышению конкурентоспособности предпенсионеров и пенсионеров на рынке труда и поможет открытию дополнительных направлений трудоустройства.
Возможность пройти обучение имеют жители региона в возрасте 50 лет и старше, которые зарегистрированы в центре занятости населения, и предпенсионеры, осуществляющие трудовую деятельность.
Профессиональное обучение проходит по трем формам: заочной, очной, а также очно-заочной, и ведется организациями, имеющими лицензию на образовательную деятельность. Учебный процесс занимает порядка трех месяцев.
В 2020 году в регионе профессионально переобучились уже 1837 жителей, получивших подготовку по сестринскому делу, а также ставших помощниками воспитателя, водителями автомобиля категории «В», операторами котельной, частными охранниками.
Для работодателей, принимающих участие в областном проекте, открываются возможности не только сохранения опытных кадров и решения проблем с работниками благодаря переподготовке, но и получения квалифицированных сотрудников и перехода к профессиональным стандартам. При этом они не несут никаких финансовых затрат.
В целях обеспечения прохождения профобучения и дополнительного профобразования таких сотрудников работодателям положена субсидия, размер которой составляет до 53,4 тысячи рублей за трехмесячный учебный курс одного работника.
В текущем году подобное переобучение прошли свыше тысячи граждан пенсионного и предпенсионного возраста, направленных 73 организациями и компаниями региона. Так, например, южноуральцы получили специальности оператора станков с программным управлением, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Пройденное переобучение поможет южноуральским предпенсионерам и дальше трудиться – как на прежней, так и на новой работе, освоить новое оборудование, технологии и программные средства, повысить свой разряд либо категорию.
«Национальные проекты и другие инициативы Президента РФ, наши совместные усилия в самых разных сферах, достижения и планы нацелены на то, чтобы каждый из нас, все жители Челябинской области достойно жили, учились, трудились в регионе, создавали семьи, рожали детей, воспитывали внуков, а те, кто приезжает сюда, с удовольствием оставались, и связывали свое будущее с Южным Уралом», - так обозначил желаемые результаты реализации нацпроектов и деятельности региональной власти в целом губернатор Челябинской области Алексей Текслер.
Фото: официальные сайты губернатора и Правительства Челябинской области