За изменениями в правилах закупок стоит не только экономика, но и особенность человеческого поведения во время торгов. Как азарт участников влияет на итоговую цену — и что пытаются исправить нововведением?
«На мой взгляд, увеличение предельной суммы закупки через запрос котировок с 10 до 20 миллионов рублей продиктовано прежде всего двумя факторами. Первый — скорость. Срок публикации запроса котировок почти вдвое короче, чем электронного аукциона. При этом со стороны участника заявка на котировку технически готовится быстрее и требует меньше затрат. В сухом остатке на дистанции это должно положительно повлиять на скорость освоения бюджетных средств», — рассказал в комментарии RuNews24.ru директор и основатель сети «Эксперт Центр» Владимир Боксеров.
Второй фактор, по словам эксперта, — это исполняемость контрактов. Одно дело разыграть, другое — освоить. На электронных аукционах, особенно в этом сегменте, где в основном работают поставщики на упрощённой системе налогообложения, случается, что желание победить переходит в желание победить любой ценой. Снижение доходит до уровня, который ставит под вопрос рентабельность и саму возможность выполнения контракта. А значит, под вопросом оказываются и освоение средств, и выполнение социального заказа.
«Здесь играет роль психологический фактор — азарт во время торгов. На аукционе участник может многократно улучшать своё ценовое предложение. В запросе котировок цена подаётся один раз. Поэтому, мне кажется, эта мера направлена в том числе на повышение исполняемости контрактов и сокращение пусть и небольшого количества закупок с чрезмерно демпинговыми ценами. Инфляционный фактор тоже есть, но я бы не ставил его на первое место. Порог в 10 миллионов рублей действовал с 2023 года, поэтому говорить о накопленной инфляции с 2014 года здесь неправильно. Если сравнивать 2022 и 2025 годы, то, по данным Росстата, условные 100 рублей превратились примерно в 125 рублей. То есть инфляция объясняет лишь часть увеличения порога. Основными причинами я всё же считаю скорость проведения закупок и последующего освоения средств, а также снижение риска чрезмерного демпинга».
Что можно посоветовать подрядчикам? Как отмечает эксперт, поскольку времени на решение об участии и подготовку заявки становится меньше, нужно быть технически готовыми. Особенно это касается малого бизнеса, у которого нет штатных тендерных специалистов или помощников на аутсорсе.
«Я бы рекомендовал обзавестись планшетом, чтобы было удобно изучать документацию и просчитывать предложения, а также настроить соответствующие агрегаторы закупок. Здесь важно быстрее получать информацию, оценивать свои возможности и принимать решение об участии».