Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов отметил значимость предложений, способствующих сохранению и развитию книгораспространения в России

Дума Астраханской области единогласно поддержала проект федерального закона № 1088116-8 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». В рамках законодательной инициативы будет создан четкий механизм прямой поддержки книжной торговли и развития инфраструктуры чтения в России.

Документ был разработан по поручению президента РФ Владимира Путина, которое он дал на заседании Совета по культуре и искусству 25 марта 2025 года. Его главной целью является предоставление организациям культуры (театрам, музеям, библиотекам, домам культуры) права сдавать в аренду по льготным ставкам закрепленное за ними государственное или муниципальное имущество. В результате документом определено, что арендаторами такого имущества смогут стать предприятия, ведущие розничную торговлю книгами, газетами, журналами и проводящие культурно-просветительские мероприятия.

Как отмечается в обосновании законопроекта, с 1989 года число книжных магазинов в России сократилось более чем в три раза: с 8455 до 2450 (на ноябрь 2024 года). При этом в 2024 году, к примеру, было закрыто 220 магазинов, а открыто — только 94.

Посещаемость книжных магазинов их неуклонно снижается. Также зачастую высокая арендная плата, которая чаще всего превышает 30% затрат книготорговцев, заставляет предпринимателей сокращать точки продаж, что также ведет к уменьшению тиражей, удорожанию книг и снижению общей доступности литературы.

Новый законопроект должен определить позиционирование книжного магазина не только как коммерческую точку, но и как полноценную культурно-просветительскую организацию, заслуживающую особой поддержки со стороны государства. В результате в поправках к Основам законодательства о культуре предписывается:

• Разрешение организациям культуры сдавать помещения в льготную аренду для книжной торговли и мероприятий (встречи с авторами, презентации, лекции) с согласия собственника имущества;
• Определение важных ограничений для арендатора, в том числе, запрет на выкуп, субаренду, передачу прав, использование не по целевому назначению;
• Установление порядка отбора арендаторов, льготных ставок и сроков аренды для федерального имущества Правительством РФ, для регионального и муниципального — соответствующими органами власти субъектов и местного самоуправления;
• Возложить обязанности по текущему ремонту и содержанию переданного помещения на арендатора, что снизит нагрузку на бюджет учреждений культуры.

Кроме того, расположение книжных магазинов и культурных пространств в учреждениях культуры с высокой посещаемостью (особенно среди молодежи и школьников) даст потенциал:

• Созданию эффективного симбиоза между культурными институциями и книжной торговлей;
• Резкому повышению физической и финансовой доступности книг для граждан;
• Стимулированию проведения просветительских мероприятий с целью возрождения интереса к чтению;
• Решению задач культурной политики государства по сохранению единого культурного пространства страны и традиционных духовно-нравственных ценностей.

Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов назвал значимым принятие данного законопроекта на федеральном уровне, добавив, что вводимые меры станут важным шагом для дальнейшего сохранения и развития книгораспространения в России.