Альтернативная гражданская служба (АГС) — это альтернатива военной службе, которая представляет собой обычную работу «в интересах общества и государства». При наличии веских оснований у гражданина РФ есть право поменять службу в Российской армии на какое-либо другое полезное дело, например, работу в больнице, школе или театре. Однако процесс этот нелегкий и подразумевает ряд сложностей. Сегодня мы разберемся во всех тонкостях альтернативной службы и расскажем, что нужно знать и к чему быть готовым при АГС.
Правом на АГС можно воспользоваться в двух случаях. Первый: если прохождение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина. И второй: если потенциальный военнослужащий относится к коренному малочисленному народу России и придерживается традиционного для этого народа образа жизни.
Одно из главных отличий альтернативной службы состоит в том, что она занимает больше времени: 21 месяц вместо 12 на срочной (или 18, если это структуры Вооруженных сил РФ). При этом весь этот срок служба будет проходить на гражданской работе с заработной платой, а также отпуском и остальными правами, предусмотренными Трудовым кодексом.
Что касается конкретного места работы, то его определяют в военкомате. В законе говорится, что АГС проходит за пределами региона проживания, однако на практике чаще всего происходит наоборот. Суть в том, что, если альтернативно служащего отправлять из родного города, то это будет лишняя статья расходов: как минимум, на жилье и дорогу. Так что, если он остается на месте, то получается экономия.
При этом, если мужчина в свое время получил образование либо трудовой опыт, то он может быть направлен на альтернативную службу по специальности: врачом, инженером или, например, артистом хора. Это может произойти при условии наличия соответствующих вакансий. В противном случае призывника отправят на должности, служба на которых не предусматривает заранее полученных спецнавыков, так как их можно получить «по ходу дела». Пример такой должности: санитар, дворник, маляр.
В марте 2023 года Минтруд РФ утвердил обновленный список профессий и должностей, которые предусматриваются альтернативной гражданской службой. Обновился и список организаций, в которых ее можно проходить. Приказ соответствующего содержания представлен на официальном портале правовой информации.
В общей сложности в список вошло 149 профессии для АГС, из них 64 — это рабочие профессии и 65 — должности служащих. Отметим, что перечень формируется каждый год.
О том, что список профессий обновился, Минтруд информировал еще в первых числах февраля. Комментируя перечень специальностей, представители ведомства рассказывали, что его дополнили 25 профессий рабочих специальностей, например, дорожный рабочий, животновод, рабочий полигона, а также рыбак прибрежного лова и даже дояр. Кроме того, список дополнили и 22 должности служащих, в том числе инженер по сварке, эксперт по защите информации, а также химик и зубной техник.
При этом из списка удалили семь рабочих профессий (среди них гардеробщик, курьер, почтальон, обувщик по ремонту обуви), а также 15 служащих должностей (например, исчезли специальности агрохимика, врача-кардиоревматолога, микробиолога и концертмейстера)
Напомним также, что в ноябре 2022 года президент России Владимир Путин утвердил закон, в котором говорится об АГС во время мобилизации. В частности, речь шла о новой статье, в соответствии с которой те, кто проходит альтернативную службу в подведомственных госорганам организациях, могут отправиться трудиться гражданским персоналом в войска. Что касается тех, кто проходит альтернативную службу в подразделениях российских ВС, продолжат работать там, где и трудились.
Для прохождения альтернативной гражданской службы необходимо подать заявление в военный комиссариат. Призывник должен в личном порядке явиться в тот военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете. Есть один важный момент: для подачи заявления на АГС существуют определенные сроки, нарушение которых может привести к отказу в получении желаемого направления.
Подача соответствующего заявления должна проходить за полгода до начала призыва. Традиционно ежегодные сроки призыва одинаковы: весенний проходит с 1 апреля по 15 июля, осенний — с 1 октября по 31 декабря. Но при этом стоит учитывать, что указ о проведении и сроках призыва каждый год утверждает президент России. Так, в 2022 году начало осеннего призыва было сдвинуто на месяц по причине загруженности военкоматов из-за частичной мобилизации.
Итак, заявление и сроки:
При подаче заявления на альтернативную гражданскую службу необходимо доказать имеющиеся для этого основания. То есть, если причиной являются религиозные убеждения, то в обосновании заявления надо будет говорить именно об этом. Кроме того, в соответствии с законом «Об альтернативной гражданской службе» к заявлению надо приложить автобиографию, а также характеристику с места работы, учебы и другие важные документы в случае необходимости. Например, свидетельство от настоятеля храма.
Если речь идет о религиозных мотивах, то в этом случае батюшка-настоятель оформляет справку, которая подтверждает факт того, что призывник является прихожанином храма, а его убеждения не позволяют брать в руки оружие. По факту это станет одним из документов, который подтверждает право рассчитывать на направление на АГС. Хорошим подспорьем станет список лиц, которые смогут подтвердить религиозные доводы на заседании призывной комиссии, где будет рассматриваться заявление.
Заявление будет рассматриваться около месяца, и в случае необходимости могут быть запрошены дополнительные материалы, но при этом срок увеличится еще на месяц. И уже после этого в случае положительного решения и одобрения замены военной службы на АГС, призывник проходит медкомиссию и приступает к работе.
Кстати, с началом СВО надо быть осторожным при обосновании причин отказа от военной службы. На сегодняшний день известно о двух случаях, когда призывники в своем заявлении на прохождение АГС были привлечены к ответственности за дискредитацию российских вооруженных сил. Суть в том, что они заявили о своем резко негативном отношении к боевым действиям на Украине, что вызвало соответствующую реакцию со стороны призывной комиссии.
На сегодняшний день в России АГС проходят 1140 граждан – соответствующие данные подтверждает база Единой межведомственной информационно-статистической системы за второе полугодие 2023 года, которую ведет Росстат. Так, за первое полугодие текущего года насчитывалось 1199 альтернативщиков. Максимальное число таких служащих за последние семь лет было во втором полугодии 2016-го – 1215. С той поры этот показатель в среднем фиксируется на уровне 1100–1200 человек.
Что касается СВО на Украине, которая началась 24 февраля 2022 г., то она не повлияла на численность «альтернативщиков». Более того, во втором полугодии 2022 года АГС решили проходить меньше россиян (1152), чем в первом (1166).
Лидерами среди регионов по численности проходящих АГС являются Санкт-Петербург (69 человек), Московская область (64 человека) и Москва (42 человека). При этом существуют регионы, в которых АГС никто не проходит: Архангельская область, Ненецкий автономный округ, а также Новгородская, Оренбургская и Орловская области и другие.