В российском парламенте произошло событие, которое может показаться парадоксальным даже для искушенного наблюдателя. Депутаты единогласно (0 против) поддержали законопроект, ограничивающий количество букмекерских контор в городах. Однако... документ все равно не был принят. Проблема оказалась в том, что на заседании присутствовало всего 78 человек из 438, так что даже единодушная поддержка не смогла обеспечить кворума. Однако главное в этой истории не цифры голосования, а та картина системного кризиса, которую нарисовал автор инициативы директор Института проблем глобализации, зампред Комитета Госдумы по экономической политике Михаил Делягин.
Выступающий перед коллегами на пленарном заседании Госдумы 18 февраля Делягин был категоричен: индустрия гэмблинга перестала быть просто сферой услуг.
«Нашу страну захлёстывает буквально эпидемия игромании. Люди ставят последние деньги в букмекерских конторах, на тотализаторах. Букмекерские конторы стали неотъемлемой частью, иногда определяющей частью городской среды целых районов в нашей стране», — заявил он, открывая обсуждение.
По его словам, проблема давно переросла рамки дурной привычки. Вывески букмекерских контор сегодня соседствуют с продуктовыми магазинами и остановками общественного транспорта, формируя у граждан искаженное восприятие реальности. Агрессивная экспансия точек приема ставок, по мнению автора законопроекта, создает иллюзию вседозволенности и легальности того, что должно быть тщательно регулируемой и непопулярной опцией для взрослых людей.
Наиболее тревожным фактором Михаил Делягин назвал «миграцию» клиентов из офлайн-пунктов в цифровое пространство. Офисные букмекеры, будучи легальными, выполняют роль наживки. Молодежь, привыкая к мысли, что «ставки — это нормально», легко переходит на теневые онлайн-площадки. Эти ресурсы, как было подчеркнуто с трибуны, часто вообще не имеют ничего общего со спортом, занимаясь мошенничеством и даже финансированием противоправной деятельности.
«Расширение букмекерской сети идет вне зависимости от реальных потребностей или запросов населения. Здесь та же ситуация, что с наркоманией, только мы это разрешаем и поддерживаем», — эта фраза стала одной из самых жестких в выступлении политолога.
Сравнение с запрещенными веществами было встречено в зале молчанием, однако именно оно вскрывает суть претензий: государство, разрешая игорный бизнес в виде букмекерских контор, не только не защищает граждан от соблазна, но и фактически культивирует зависимость, получая с этого налоги.
Автор законопроекта обратил внимание на социальную демографию. Проблема давно перестала быть уделом людей «группы риска». Игровая зависимость все чаще фигурирует в бракоразводных процессах, спорах о долгах и делах о мелких хищениях. Несовершеннолетние, видя обилие вывесок «ставки приняты», впитывают убеждение, что азартные игры — это легитимный способ заработка или сохранения капитала.
«Наша молодежь уже искренне считает, что азартные игры — это способ преумножения или как минимум сохранения капитала», — констатировал депутат, указывая на катастрофический сдвиг в ценностях целого поколения.
Законопроект предлагал элегантный и демократичный, на первый взгляд, способ решения: ограничить плотность размещения контор. Норма «один пункт на 100 тысяч человек» не уничтожила бы бизнес, а лишь сделала его менее навязчивым. Это позволило бы убрать провоцирующую концентрацию заведений в спальных районах, оставив возможность для осознанного выбора тем, кто действительно хочет играть.
Однако главным препятствием, помимо отсутствия кворума, стал извечный аргумент: «без денег букмекеров погибнет спорт». Реакция выступающего на это была резкой:
«Если погибнет спорт, но психическое здоровье нации будет сохранено, то это не так уж и плохо».
По его мнению, спонсорство в виде вливаний от игорного бизнеса — это «цена крови» (фигурально выражаясь), которую платит общество. Поддержка спорта за счет взносов от букмекеров превращает граждан в «дойных коров», у которых вытягивают последние деньги, чтобы потом на эти деньги построить стадион.
Несмотря на то, что ни один депутат не рискнул голосовать против, документ был провален из-за банального отсутствия народных избранников в зале. Парадокс ситуации в том, что 78 присутствовавших сказали проблеме «да», но это не имело юридической силы. Таким образом, Госдума в очередной раз продемонстрировала «правовую импотенцию» (термин, прозвучавший в выступлении) в вопросах, где интересы бизнеса сталкиваются с интересами общества.
Инициатива по факту похоронена, а вывески букмекерских контор продолжают «размножаться почкованием». И, пока законодатели ищут баланс между «свободой саморазрушения» и «защитой здоровья нации», эпидемия, о которой говорил депутат, набирает обороты, не встречая на своем пути даже минимальных количественных преград...