Накануне президент РФ Владимир Путин провел рабочую встречу с руководителем Счетной палаты Борисом Ковальчуком, назначенным на должность в мае текущего года. Для наиболее оперативного решения самых острых финансовых вопросов президент предложил Ковальчуку звонить ему напрямую. Одной из главных тем на встрече было обсуждение итогов работы СП в 2023 году.
Ковальчук доложил, что благодаря проведенным в 2023 году проверкам в госказну возвращено 26 млрд рублей – это лучший показатель за последнее десятилетие. Общая сумма нарушений достигает 2 трлн рублей.
Проверке подверглись по большей части вопросы проведения спецоперации, импортозамещения и противодействия санкциям, технологической безопасности, а также соцзащиты и поддержки населения. Правительству и федеральным органам исполнительной власти было выдано 536 рекомендаций, основная часть которых (469) уже выполнена.
«В качестве наиболее финансовоемкого вопроса, который был решен в рамках наших рекомендаций в отчетном году, приведу пример: изменение коэффициента, который учитывается при определении начальной цены крабового аукциона, – с 0,25 до 0,6. Только в отчетном году это дополнительно принесло бюджету 119 млрд рублей», – пояснил Ковальчук.
Также после проверок было возбуждено 132 админдела, 119 должностных лиц понесли ответственность в виде дисциплинарных взысканий. Также после детального изучения правоохранители открыли 18 уголовных дел.
Борис Ковальчук доложил президенту РФ о проделанной Счетной палатой работе в 2023 году
«Очень рассчитываю на то, что вы самым внимательным образом будете следить за финансовой дисциплиной, уж тем более не пропустите ничего, что называется криминалом. Прямая связь у нас есть – в наиболее острых случаях прямо, без всякого стеснения снимайте трубку и мне звоните», – сказал президент, заслушав отчет Ковальчука.
Ранее СП уже озвучила Федеральному собранию свое заключение на отчет правительства об исполнении бюджета за прошлый год. Отчет был признан достоверным. При проверках было обнаружено нарушений и недостатков в общем больше чем на 869 млрд рублей. Сумма нарушений из-за ошибок в бухучете и отчетности составила при этом 834 миллиарда. Инспекторы СП оказали помощь в их исправлении – сумма составила 798 млрд рублей.
По словам Ковальчука, в прошлом году был зафиксирован наивысший за предыдущие 5 лет уровень исполнения расходов – этот показатель составил 98%. Также существенно увеличились и доходы федерального бюджета – они достигли 29 трлн рублей, на 11,5% выше прогнозных показателей.
«ВВП вырос на 3,6%, что не только полностью компенсировало спад 2022 года, но и превысило уровень ВВП 2021 года на 2,4%. В реальном секторе экономики мы видим существенный рост промышленности на 3,5%, обрабатывающих производств – на 7,5%, строительства – на 7,9%. Рекордными темпами росли инвестиции в основной капитал – на уровне 9,8%», – рассказал глава Счетной палаты.
Основатель Anderida Financial Group Алексей Тараповский связывает то, что рост экономики превысил ожидания, с увеличением объема как капитальных инвестиций, так и частного потребления.
Алексей Тараповский назвал причину значительного роста российской экономики
По данным аудиторов СП, в 2023 году по всем госпрограммам степень достижения установленных показателей тоже очень высокая – на уровне 98,5%, что существенно выше показателей предыдущего отчетного периода.
В 2024 году заканчивается стратегия развития Счетной палаты, которая была рассчитана на 6 лет, и аудиторы сейчас работают над формированием новой стратегии, только в этот раз на более короткий срок – на 3-летний период, цели и задачи в ней указываются с учетом обозначенных президентом приоритетов. Кроме этого, будут определены новые направления деятельности СП. Также в СП сейчас составляют план проведения проверок на будущий год.
В своей работе Счетная палата будет руководствоваться рядом задач, среди которых, в частности, выполнение национальных целей, поставленных президентом, а также всё, что связано с СВО – это оказание поддержки военнослужащих и их семей, а также вопросы обеспечения армии техникой и вооружением.
Помимо этого, внимания СП будет уделено технологическому суверенитету, информтехнологиям и контролю за капвложениями государства.
Чтобы все поставленные задачи были достигнуты, СП усилит собственные цифровые ресурсы.
Борис Ковальчук возглавил Счетную палату в мае текущего года
На данный момент эксперты высоко оценивают работу Счетной палаты под руководством Бориса Ковальчука.
«Выявление такого значительного числа нарушений указывает на масштабную и детализированную проверочную деятельность. Возвращение в бюджеты более 26 млрд рублей подтверждает реальную материальную эффективность работы СП», – отметил директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков.
При этом специалисты отмечают, что в условиях санкций, увеличения расходов и новый поручений, которые дал Владимир Путин, основная задача сейчас – это эффективный контроль бюджетных средств. Соответственно, работа аудиторов СП приобретает особую значимость и актуальность.
Эксперты высоко оценивают работу Ковальчука на должности руководителя СП
«Счетная палата – важнейшая структура. Но не менее важно и то, что президент публично говорит о готовности лично обсуждать все проблемные моменты напрямую с Борисом Ковальчуком. Очевидно, что он держит вопросы финансовой дисциплины на особом контроле. Перед командой Бориса Ковальчука сейчас стоят непростые задачи. А он зарекомендовал себя как эффективный руководитель, настроенный на результат. Поэтому, я думаю, он сможет еще больше повысить прозрачность и эффективность процессов по линии Счетной палаты», – считает Кабаков.
По мнению эксперта, среди основных задач, которые стоят перед СП на ближайшие года, – контроль за госзакупками, оптимизация управления госимуществом путем прописывания конкретных стандартов и рекомендаций, а также тщательный контроль за реализацией серьезных инфраструктурных объектов и применением по назначению средств, которые выделяются на соцнужды. Усиленный контроль в данных сферах поможет повысить общую эффективность использования госсредств.
«Вместе с тем аудиторская деятельность актуальна и в новых субъектах, поскольку они еще только переходят на законодательство РФ. Там могут возникать вопросы по поводу формирования отчетности и работы с государственными контрактами – регионы нуждаются в консультационной помощи и рекомендациях Счетной палаты по целевому и эффективному использованию средств», – со своей стороны добавила доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Коваленко.