Германия разрешила своим спецслужбам не только защищаться, но и наносить упреждающие удары. Бундестаг принял закон, который кардинально меняет правила игры для разведки. Всё это объясняют угрозой со стороны России, но критики уже говорят о возрождении гестапо. Подробности - в нашей статье.
Немецкие законодатели проголосовали за самую масштабную реформу разведки за последние десятилетия. За документ, который правительство назвало ответом на «гибридную войну», отдали голоса 309 депутатов, 190 выступили против, ещё 71 воздержался.
Теперь Федеральная разведывательная служба (BND) и Ведомство по охране Конституции (BfV) перестают быть просто наблюдателями. Им разрешили активно вмешиваться в события. Если раньше немецкие агенты только собирали информацию и передавали её полиции для принятия мер, то сейчас ситуация изменилась.
Сотрудники спецслужб получили право самостоятельно проникать в иностранные компьютерные системы, отключать серверы и изменять хранящиеся там данные. Более того, BND может проводить диверсии за границей - например, выводить из строя системы вооружений или нарушать работу заводов, выпускающих дроны.
Убийства людей в рамках таких операций по-прежнему запрещены, но всё остальное - от кибератак до диверсий - теперь в арсенале. Особый резонанс вызвала норма, касающаяся работы внутри страны. Ведомство по охране Конституции получило право тайно проникать в жилые помещения.
Речь идёт не о слежке за бытом, а о необходимости вмешаться в работу технических устройств - например, установить программу на телефон подозреваемого или обезвредить взрывное устройство. Делать это можно только при наличии «особой угрозы» и если другие методы исчерпаны.
Однако, по мнению критиков, грань между полицейской работой и деятельностью разведки стирается. Полиция по-прежнему занимается задержаниями, но агенты теперь могут действовать скрытно там, где раньше требовался ордер.
Левая партия и «Альтернатива для Германии» (АдГ) проголосовали против. Их аргументы оказались неожиданно схожи в главном: государство получает слишком много власти над гражданами. Депутат от Левой партии Клара Бюнгер прямо заявила:
«То, что здесь создаётся, - это тайная государственная полиция, какой мы не видели со времён гестапо».
По её словам, новые полномочия превращают разведку в карательный орган, действующий в обход судов и парламентского контроля.
«Зелёные» воздержались, хотя поддержали расширение полномочий для внешней разведки. Их главная претензия касается именно внутреннего ведомства. Сопредседатель партии Роберт Хабек предупредил:
«Мы создаём инструменты, которые при определённом раскладе могут обернуться против тех, кто сегодня эти инструменты одобряет».
По мнению экспертов партии, новые рычаги могут быть использованы против неугодных политических сил в будущем. Отдельный пункт, который вызывает споры, - это разрешение привлекать несовершеннолетних к сотрудничеству в качестве тайных информаторов. В прежней редакции закона это было невозможно, теперь же в исключительных случаях агенты могут работать с молодёжью.
Германия долгое время оставалась одной из самых сдержанных стран Европы в вопросах разведки. После Второй мировой войны здесь действовало жёсткое правило: спецслужбы собирают данные, но не применяют силу. Теперь этот барьер снят.
Официальный Берлин объясняет это необходимостью защищаться от российских хакеров и диверсий. Но на практике немецкие агенты получают карт-бланш на действия, которые ещё вчера считались бы преступлением. Контролировать их будет специальный совет из 12 человек, но в экстренных случаях разрешение можно получить уже после операции.
История не раз показывала: самые благие намерения защитить граждан оборачивались инструментом давления на несогласных. Когда государство получает право действовать тайно и без предварительного судебного контроля, оно неизбежно начинает применять эти полномочия шире, чем задумывалось изначально.
Опыт Германии прошлого века служит тому суровым напоминанием - там тоже начинали с заботы о безопасности. Сегодня немецкие политики уверяют, что новые меры направлены исключительно против внешних угроз, но граница между внешним и внутренним размывается на глазах...