Европейский союз столкнулся с угрозой потери экономического суверенитета. Год назад ведущий экономист представил план спасения, но чиновники предпочли его игнорировать. Сегодня расплата за промедление становится все более реальной. Подробности - в данной статье.
В сентябре 2024 года по просьбе главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен бывший руководитель Европейского центрального банка Марио Драги представил фундаментальный труд. Этот 400-страничный документ содержал детальный анализ состояния экономики ЕС и конкретные шаги для выхода из кризиса.
Драги, которого в Брюсселе называют одним из величайших экономистов современности, указал на болевые точки Европы. Среди них - заоблачные цены на энергоносители, технологическое отставание от США и Китая, критическая зависимость от импортного сырья. Экономический рост замедляется, а в сфере новых технологий Европа безнадежно отстает.
Автор доклада предлагал конкретные решения. Европе необходимо сократить разрыв в инновациях с Америкой, совместить экологические программы с промышленным развитием, снизить зависимость в ключевых цепочках поставок. Драги предупреждал: без реформ Евросоюз ждет «медленная агония».
Реакция европейской бюрократии на этот план оказалась показательной. Британская Financial Times метко описала ситуацию: «Евросоюз сопротивляется лечению». За первый год из 383 рекомендаций удалось реализовать лишь 43 - около 11%. Марио Драги открыто выражал разочарование бездействием чиновников. Он подчеркивал, что движение по новому пути требует совершенно иной скорости, масштаба и интенсивности усилий.
Прошел еще год. Ситуация изменилась незначительно. Полностью выполнены 60 рекомендаций - 15,7%. И это при том, что лидеры ЕС и Урсула фон дер Ляйен неоднократно обещали поставить экономическое возрождение в центр повестки дня.
Самые важные преобразования буксуют. Интеграция рынков капитала, устранение внутренних барьеров, сокращение стратегических зависимостей - все это тормозится на уровне национальных правительств.
Эксперты объясняют этот паралич просто. Доцент кафедры международного бизнеса Финансового университета Араша Болаев отмечает: реализуются только те направления, где Еврокомиссия может действовать без одобрения всех стран-членов. Там же, где требуется согласие 27 государств с разными интересами, возникают непреодолимые проблемы.
«То, что выгодно ЕС в целом, далеко не всегда интересно конкретной стране в краткосрочной перспективе, - поясняет генеральный директор компании «ДА-Консалтинг» Даниил Тюнь. - Поэтому относительно простые решения - сокращение отчетности, упрощение отдельных процедур, ускорение выдачи разрешений - проводить значительно легче, чем, например, фактически объединить рынки капитала или убрать национальные барьеры внутри единого рынка».
Многие страны-члены видят в конкуренции с США и Китаем не только угрозу, но и выгоду. При отсутствии собственного производства им выгоднее покупать дешевые китайские товары, чем тратить больше на продукцию из Франции, Германии или Италии.
Марио Драги изначально оценивал дополнительные инвестиционные потребности Европы в 750-800 миллиардов евро ежегодно. Сегодня одновременно нужно финансировать энергетику, цифровизацию, искусственный интеллект, оборону и технологическую независимость. Госбюджеты не безграничны. Без полноценного общего рынка капитала непонятно, откуда брать такие средства.
Конкуренты Европы времени не теряли. США концентрируют огромный частный капитал в технологическом секторе. Китай наращивает промышленное производство и инвестирует в стратегические отрасли. Опасен даже не сам показатель в 15,7% выполненных рекомендаций.
Опасна разница в скорости принятия решений. Если Европа проводит структурную реформу пять-семь лет, а технологический цикл меняется за два-три года, решения безнадежно запаздывают.
«В среднесрочной перспективе есть несколько рисков, - перечисляет Даниил Тюнь. - Первый - дальнейшее отставание производительности от США. Второй - усиление зависимости ЕС от импорта технологий, оборудования и энергоресурсов. И третий - снижение доли Европы в мировой экономике».
Ближайшие два-три года станут показательными. Если ЕС продвинется в снижении внутренних барьеров и формировании единого рынка, часть разрыва еще можно сократить. Если ключевые решения снова отложат на национальном уровне, к концу десятилетия проблема конкурентоспособности обойдется значительно дороже, чем в момент публикации доклада Драги