Спустя всего несколько дней после того, как материковый Китай принял делегацию тайваньской партии Гоминьдан во главе с её действующим председателем Чжэн Ливэнь, власти КНР обнародовали комплекс из десяти инициатив, направленных на углубление связей через Тайваньский пролив. Этот шаг, как подчёркивают в Пекине, призван укрепить мирное развитие отношений, гуманитарные обмены и экономическое благополучие жителей обеих сторон. Примечательно, что визит госпожи Чжэн стал первым за последнее десятилетие, когда островную оппозиционную силу, традиционно выступающую за диалог с Пекином, возглавил её действующий лидер. В Тайбэе, однако, уже назвали эти договорённости неофициальными, подчеркнув, что они не заменят полноценные переговоры.
Официальный Пекин позиционирует представленный пакет как логическое продолжение курса на сближение с теми политическими силами Тайваня, которые разделяют так называемый «консенсус 1992 года» и категорически отвергают идею формальной независимости острова. Встреча Си Цзиньпина с Чжэн Ливэнь, состоявшаяся в Пекине, ещё раз подтвердила: китайское руководство рассматривает воссоединение как «историческую неизбежность». Со своей стороны председатель Гоминьдана акцентировала важность взаимного уважения и мирного сосуществования, указав на возможность совместного движения вперёд, несмотря на различия в политических системах. Гоминьдан, являющийся главной оппозиционной силой по отношению к правящей Демократической прогрессивной партии (ДПП), которая берёт курс на дистанцирование от материка, таким образом, получает дополнительный политический капитал.
Ключевым пунктом представленных мер стало ускоренное восстановление полноформатных регулярных пассажирских авиаперевозок между островом и континентальной частью КНР. Китайская сторона объявила о намерении в ближайшее время возобновить рейсы по таким направлениям, как Сиань, Урумчи, Харбин, Куньмин и Ланьчжоу. Эти города были выбраны неслучайно — они выступают важными транспортными узлами на северо-западе и юго-западе страны. Параллельно Пекин подтвердил готовность запустить возобновление пилотного проекта, позволяющего жителям Шанхая и провинции Фуцзянь совершать индивидуальные поездки на Тайвань. Это может существенно повысить туристический поток, который серьёзно сократился после пандемии и политических трений последних лет.
Одно из центральных мест в обнародованном пакете занимают меры, касающиеся торгового взаимодействия. Речь идёт о значительном расширении присутствия тайваньской продукции на континентальном рынке КНР, масштабы которого сопоставимы с целой экономической сверхдержавой. В Пекине заявили о намерении кардинально облегчить путь товарам с острова на полки материковых магазинов.
Среди конкретных обещаний китайской стороны:
- Сельское хозяйство и рыболовство. Будет запущена упрощённая система ввоза фруктов, овощей, морепродуктов и другой аграрной продукции с Тайваня. При этом все действующие санитарные, ветеринарные и фитосанитарные требования сохранятся — речь идёт исключительно о сокращении бюрократических процедур, а не о снижении стандартов безопасности.
- Регистрация производителей. Административные барьеры, с которыми сегодня сталкиваются тайваньские пищевые компании при легализации своей деятельности на материке, будут существенно понижены. Как следствие, местные бренды смогут быстрее выводить свою продукцию на прилавки крупных розничных сетей и небольших магазинов.
- Поддержка малого бизнеса. Особое внимание — малым, средним и микропредприятиям (МСП) острова. Пекин намерен помогать им осваивать континентальный рынок через субсидии, консультации, логистическую поддержку и участие в ярмарках.
- Площадки для мелкооптовой торговли. Прорабатывается возможность создания специализированных торговых точек (маркетплейсов или физических павильонов) для реализации небольших партий тайваньских товаров. Эта мера ориентирована в первую очередь на семейные фермерские хозяйства, кустарные производства и ремесленные мастерские, для которых стандартные экспортные объёмы зачастую недостижимы.
Таким образом, экономический блок направлен не только на крупных экспортёров, но и на самый малый бизнес, который ранее был практически отрезан от рынка материка.
Особый и весьма показательный раздел инициативы посвящён двум островным территориям — архипелагам Цзиньмэнь и Мацу. Они расположены всего в нескольких километрах от побережья восточно-китайской провинции Фуцзянь, что делает их естественными кандидатами на первоочередную физическую интеграцию с материком.
Пекин выдвигает здесь три взаимосвязанных предложения, которые постепенно превратят эти острова из периферии в своего рода «мост» между двумя берегами пролива:
1. Совместное ресурсное обеспечение. Продвижение проектов по централизованному снабжению Цзиньмэнь и Мацу питьевой водой, электроэнергией и сетевым природным газом с материковой части. Фактически речь идёт о подключении островных территорий к единой инфраструктурной системе провинции Фуцзянь, что значительно повысит надёжность и дешевизну коммунальных услуг для местного населения.
2. Мостовое соединение. При соблюдении двух условий — технической осуществимости и приемлемой политической обстановки — китайская сторона готова перейти к стадии проектирования и последующего строительства автомобильных мостов, которые свяжут Цзиньмэнь и Мацу с континентом. По замыслу Пекина, такие мосты станут не только транспортными артериями, но и зримыми символами неразрывной связи островов с материком.
3. Воздушные ворота для Цзиньмэнь. Жителям архипелага Цзиньмэнь будет предоставлена возможность пользоваться услугами нового крупного международного аэропорта, который в настоящее время возводится в городе Сямэнь (провинция Фуцзянь). Для островитян это решение означает резкое сокращение времени в пути при поездках на материк или в третьи страны, а также снижение логистических издержек для местных предпринимателей.
Все три меры в совокупности создают предпосылки для того, чтобы Цзиньмэнь и Мацу из изолированных островных территорий превратились в полноценную часть прибрежной экономической зоны Китая — с общей энергетикой, водоснабжением, транспортной сетью и авиационной доступностью.
Пакет мер не ограничивается экономикой и транспортом. Пекин предлагает создать регулярный механизм межпартийных контактов между Коммунистической партией Китая (КПК) и Гоминьданом, а также институционализированную платформу для молодёжных обменов. В культурной сфере анонсированы следующие шаги:
- Допуск на материковое телевидение тайваньских сериалов, документальных и анимационных фильмов (при соблюдении действующих нормативов).
- Участие представителей тайваньской кино- и телеиндустрии в производстве коротких сериалов на территории КНР.
- Наращивание взаимодействия в смежных творческих индустриях, включая цифровой контент и традиционные медиа.
Эти меры направлены на формирование общего культурного пространства, что, по мнению Пекина, должно укрепить чувство общности у молодого поколения по обе стороны пролива.
Как и следовало ожидать, в Тайбэе представленный пакет встретили скептически. Совет по делам Китая (фактически — внешнеполитическое ведомство острова) выступил с официальным заявлением, в котором подчеркнул, что любые межпартийные договорённости между Гоминьданом и КПК не могут служить заменой полноценным, равноправным переговорам между официальными властями двух сторон пролива. В заявлении особо отмечается, что все вопросы, касающиеся межпроливных отношений, должны обсуждаться на достойной и равноправной основе, без использования «обходных политических путей». Таким образом, правящая ДПП даёт понять, что не считает себя связанной обязательствами, взятыми оппозицией в Пекине, и настаивает на том, что диалог возможен только между государственными институтами. Это заявление подчёркивает сохраняющийся глубокий разрыв в подходах двух главных политических сил Тайваня к отношениям с материковым Китаем.