Демонтаж послевоенного мирового устройства, начатый ещё в 1980-х, видимо, заходит в новую фазу. Как мы видим, Россия выходит из ряда соглашений со странами Запада, заключёнными весьма давно, либо, наоборот, напоминает о договорах которые все её действуют.
Видимо на очереди ещё один такой. Руководитель комитета по народной дипломатии и межнациональным отношениям госсовета Крыма Юрий Гемпель в феврале выступил с предложением о денонсации (прекращении) Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии от 1990 года.
Он посчитал, что данный документ на практике не реализуется, соответственно не имеет смысла. Свои заявления Гемпель обосновал тем, что Германия не соблюдает положения договора также известного как «Два плюс четыре» в той его части, которая касается мер контроля вооружений и разоружения в Европе после Холодной войны.
Договор этот был подписан в сентябре 1990 года. Кроме министров иностранных дел Западной и Восточной Германий его поддержали США, СССР, Великобритания и Франция. Он по сути был окончательным вариантом мирного договора между Германией и державами-победительницами во Второй мировой войне.
«Два плюс четыре» подразумевал разрешение на объединение двух Германий, существовавших после окончания войны. При этом не ФРГ вливалась в ГДР, а наоборот, «советская» часть утрачивала субъектность. Она даже входила в состав ФРГ не целиком, а отдельными землями.
При этом собственно договор об объединении двух Германий был подписан ранее, 31 августа 1990 года. «Два плюс четыре» по факту закреплял его. Сам процесс завершился 3 октября того же года.
Объединённая Германия по договору отказывалась от любых территориальных претензий к другим государствам. Это было важно, так как части бывшей Пруссии были отданы Польше и СССР (Калининград). И худо-бедно эта статья договора выполняется. Хотя отдельные политики в Германии изредка спекулируют на этой теме.
Советская сторона в ходе подготовки соглашения упустила важную возможность. Был шанс прописать в «Два плюс четыре» вечный внеблоковый статус и нейтралитет объединённой Германии. Однако Горбачёв проявил преступную мягкость в этом вопросе и понадеялся на словесные обещания «партнёров».
Так что в договоре оказалось лишь обещание, что на территории бывшей ГДР не будут располагаться иностранные войска и стратегические виды вооружений. Причём тогда это касалось прежде всего сил СССР.
Нет никакой нужды объяснять, почему тот договор уже не имеет смысла. Германия не просто в НАТО, в стране действуют несколько американских баз, где есть стратегические (читай: ядерные) вооружения.
Границы НАТО придвинулись вплотную к границам России, включая финскую. Германия помогает вооружениями и финансами Украине, воюющей с Россией.
А договор «Два плюс четыре» декларировал отказ ФРГ от этого, хотя и не закреплял внеблоковый статус. Ситуация ясна как божий день: бумажки для «высоких договаривающихся сторон» с Запада мало что значат.
Кстати, идею денонсации Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии поддержал член комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Белик.
Правда он же заметил, что это уже не имеет особого значения: «Запад ушел в своей практической международной политике от понятий договора и стабильности в отношениях».
Поддержал эту идею и сенатор от Крыма Сергей Цеков.
Собственно говоря, наши парламентарии от обеих палат могут сделать это хоть сегодня. Реально это уже ни на что не повлияет. Россия не будет восстанавливать ГДР – это нереально в нынешних условиях. Мы даже с Украиной говорим не о возврате, а об особом внеблоковом, нейтральном и безъядерном статусе. Пока.
На что может повлиять такой демарш с нашей стороны? Одно практическое применение ему вполне может быть. Это смена методов работы с политиками и целыми группами в Германии, особенно восточной.
Если обе стороны отказались де-факто или де-юре от договора, то и Россия может больше не придерживаться «красных линий». Раньше «Газпром» финансировал только футбольные клубы в ФРГ. А сейчас может и что-нибудь посерьёзнее.
Не нужны вам «Северные потоки»? Ну так получите «Альтернативу для Германии-2», 3 или даже 22! Это несколько утрированная условность, для примера. Но она показательна. Возможно только на самой вершине власти видно то, каким унижениям подвергалась Россия за последнюю треть века.
Даже в те годы, когда выплатила долги Парижскому и Лондонскому клубу, начала наращивать производство и ВВП. Построила новые трубопроводы в Европу и исправно поставляла энергоресурсы на которых и держалось благополучие ЕС и весь «европейский миф» в его современном виде.
Но даже тогда Россия оставалась в лучшем случае «бедным родственником», над которым можно лишь смеяться и вновь объегоривать. Да и Путина многие всерьез не воспринимали в первые годы за рубежом. Теперь, наверное, локти сгрызли до суставов.
Может ли Германия в современную эпоху вернуться в своеобразный новый «Восточный блок» в Европе? Кто знает... Однако если помучается с катастрофической инфляцией и циклопическим падением промышленности (а ведь как гордились немцы своей продукцией – от станков до «Мерседесов»!) ещё несколько лет, то может, хотя бы проголосует правильно. И признает – Украина есть дело России, а не её или кого бы то ни было другого.